Belediye tarafından T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünden kiralanan alan için kira artışlarında Tüketici Fiyat Endeksi yerine Üretici Fiyat Endeksinin uygulanmasının mevzuata aykırı olduğu görülmüştür.

Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri kapsadığı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “Yıllık bedel artışları” başlıklı 14’üncü maddesinde; Bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE – oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılacağı,

Buna ek olarak, Yönetmeliğin “Önceki sözleşmelerin uyarlanması” başlıklı Geçici 2’nci maddesinin 6’ncı fıkrasında ise; Halen devam eden bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri mevcut sözleşmeler yenilenmeksizin Yönetmeliğin 14’üncü maddesine göre hesaplanarak tahsil edileceği ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların bir yıldan uzun süreli kiralamalarda ikinci ve izleyen yıllar bedellerinin 1/1/2019 tarihinden sonraki döneme isabet eden kısmı için Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi oranında arttırılacağı belirtilmiştir.

İdarenin ödeme belgesi üzerinde yapılan incelemede belediye tarafından kiralanan Belek Özel Çevre Koruma Bölgesi ile Çolaklı sahil kesiminde bulunan günübirlik alanların üçüncü yıl kira bedeli ÜFE‘ye göre % 46 oranında arttırılmak suretiyle 751.420,25 TL tutarında belediye kaynaklarında azalışa neden olmuştur.

Sonuç olarak; belediye tarafından kiralanan, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler için kira artış hesaplamalarında mevzuat hükümlerinde belirtildiği şekilde TÜFE oranının dikkate alınması gerektiği düşünülmektedir.

Bulgu konusu tespite ilişkin ilgili Bakanlık ile yazışma yapıldığı belirtilmiş olmakla birlikte söz konusu hususun düzeltilip düzeltilmediğine ilişkin değerlendirme sonraki denetimlerde dikkate alınacaktır.