İdarenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen ve sözleşme ile yüklenim altına girdiği yükümlülüklerine ilişkin tutarların 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarına kaydedilmediği ve söz konusu yükümlüklerle ilgili taahhüt kartlarının düzenlenmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 920 Gider Taahhütleri Hesabınının niteliğini düzenleyen 450’nci maddesinde; bu hesabın yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Ayrıca, gerek bir mali yıl içinde, gerekse ertesi yıl veya yıllara geçerli olarak yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhütler, bunlara yapılan ilaveler ve fiyat farkı tutarları ile taahhüdün yerine getirilmesi dolayısıyla nakden veya mahsuben yapılan hakediş ödemeleri ve bu ödemelerden yapılan kesintiler, taahhüt tutarından yapılan eksiltmeler, kısmen veya tamamen bozulan sözleşmelere ilişkin taahhütler ve diğer bilgilerin taahhüt kartına kaydedileceği belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 920 Gider Taahhütleri Hesabınının işleyişini düzenleyen 451’inci maddesinde ise; girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının 920 Gider Taahhütleri Hesabına borç ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.

İdarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale edilen ve sözleşme ile yüklenim altına girilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin olarak yılı içinde 118.160.590,00 TL tutarında yükümlülüğü bulunmasına rağmen, bu tutarlara ilişkin taahhüt kartlarının tutulmadığı ve ilgili taahhüt hesapları kayıtlarının yapılmadığı görülmektedir.

Bu itibarla, sözleşmeler ile ilgili yılı ve izleyen yıllarda ne kadar taahhüt altına girildiğinin izlenebilmesi ve muhasebenin tam açıklama ilkesi gereği mali tabloların taahhütlere ilişkin tam ve güvenilir bilgi sunması için, idarenin sözleşme ile yüklenim altına girdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin 118.160.590,00 TL’lik tutarın 920 Gider Taahhütleri ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı hesaplarına kaydedilerek bu hesapların gerçek değerleri ile mali tablolarda yer almasının sağlanması gerekmektedir.