775 sayılı Gecekondu Kanunu gereğince yalnızca bu Kanun’da belirtilen amaçların gerçekleştirilmesi için kullanılması gereken paraların İdarenin genel hesaplarına aktarıldığı ve fon hesabının nemalandırılmadığı görülmüştür.

775 sayılı Kanun’un 12 nci maddesinde; Kanun’da sayılan hizmetlerin yürütülebilmesi için sağlanacak gelirlerin ilgili Belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmekte, gelir kaynakları arasında fonda toplanacak paranın faiz gelirleri de sayılmakta; 13 üncü maddesinde ise fonlarda biriken paraların hangi amaçlarla kullanılacağı açık bir şekilde ifade edilmektedir. Bu hükümlerden; Kanun kapsamında elde edilecek gelirlerin yine bu Kanun’da belirtilen amaçların gerçekleştirilebilmesi için kullanılması gerektiği açıkça anlaşılmaktadır. Kanun’un 12 nci maddesinde sayılan kaynaklardan sağlanan gelirlerin, Belediyeler adına açılacak özel hesaplarda izleneceğinin hüküm altına alınmış olmasının da bu paraların farklı amaçlarla kullanılmasını engellemeye yönelik bir düzenleme olduğu açıktır. Öte yandan söz konusu hesap türünün vadeli olarak açtırılması ve hesaptaki mevduata faiz işletilmesi gerekmektedir.

İdarenin 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; 775 sayılı Kanun kapsamında elde edilen gelirlerin izlendiği 2 adet banka hesabının bulunduğu, ilgili hesaplara ait banka ekstreleri

ve yevmiye kayıtları incelendiğinde ise bu hesaplardan 1.333.523,23 TL’nin İdarenin diğer hesaplarına para aktarıldığı ve fon hesabında yer alan tutarların nemalandırılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi ceavbında özetle: gecekondu fonu hesabında toplanan meblağların belediyenin diğer hizmetlerinde kullanılması için belediye meclisince karar alındığı ve bu bağlamda harcama yapıldığı ayrıca banka hesaplarında artış olması halinde fon hesabına aktarma yapılarak nemalandırılacağı ifade edilmiştir.

Kamu idaresi cevabına katılmak mümkün değildir. Zira belediye meclisine, ne Gecekondu Kanunu’nda ne de Belediye Kanunu’nda fon hesabında toplanan meblağların kullanım amacını belirleme yetkisi verilmemiştir. Dolayısıyla belediye meclisince alınan karar bulgu konusu hususu mevzuta uyar hale getirmeyecektir.

775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12 nci maddesi kapsamında elde edilen gelirlerin aynı Kanun hükmü gereğince açılan hesaplarda izlenmesi, İdarenin genel hesaplarına aktarılmaması ve hesap türünün vadeli olarak değiştirilmesi gerekmektedir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.