İdare tarafından Plevne Spor Kulübü Derneğine 32 adet, Tokat Spor Kulübü Derneğine ise 1 adet taşınmaz tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Yetki ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde;

“…İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere Çevre ve Şehircilik Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla taşınmaz tahsis edebilir…”

Yine aynı Kanun’un “Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) bendinde ise aynen;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

...

Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da

verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.

Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz.” denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere 5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesi belirli konu ve şartlarda, gerçek veya tüzel kişi ya da kamu veya özel hukuk tüzelkişisi ayrımı olmaksızın taşınmaz tahsisine cevaz vermektedir. Buna ek olarak aynı Kanun’un 75’inci maddesinde Belediye’ye ait taşınmazların sadece mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bedelli ve bedelsiz olarak devir ve tahsis edilebileceği belirtilmiştir.

Ayrıca Sayıştay Genel Kurulu; 16.10.2017 tarih ve 5415 sayılı İçtihadı Birleştirme Kararıyla, belediyelere ait taşınmazların belediye meclisi kararı ile spor kulüplerine tahsis edilmesine imkân bulunmadığına karar vererek konuya açıklık getirmiştir.

Buna mukabil, idarenin tahsis edilen taşınmazları incelendiğinde mülkiyetinde bulunan otopark, büfe, baz istasyonu, reklam panosu vb. gelir getirici 33 adet yerin spor kulübü derneklerine düşük bedellerle tahsis edildiği tespit edilmiştir. Tahsis işlemlerinin mevzuata uygun yürütülmesi adına spor kulübü derneklerine tahsis edilmiş olan iş yerlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiraya verilmesi gerekmektedir.