İdareye ait araçlara ilişkin muhasebe kayıtları üzerinden yapılan incelemede bazı araçların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun;

“Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu;

“Muhasebe sistemi” başlıklı 49’uncu maddesinde, muhasebe sisteminin; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve malî raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekilde kurulup yürütüleceği, kamu hesaplarının, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulacağı, hüküm altına alınmıştır.

Mezkûr Kanun’un “Kayıt zamanı” başlıklı 50’nci maddesindeki “Bir ekonomik değer yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilir. Bütün malî işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması şarttır.” hükmü gereğince tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.

Diğer yandan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 254-Taşıtlar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 197’nci maddesinde; bütçeye gider kaydıyla edinilen taşıtların tutarları, bu Yönetmelik’in yürürlük tarihinden önce mevcut olan taşıtlardan envanteri yapılanların tespit edilen değerleri, bedelsiz olarak kurumlara intikal eden taşıtların tespit edilen değerleri üzerinden bu hesaba borç kaydedileceği belirtilmiştir. Satılan taşıtların kayıtlı değeri, kazaya uğrama, eskime veya ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle taşıt olma vasfı ortadan kalkan taşıtların kayıtlı değerleri, idarelerce diğer kamu idarelerine bedelsiz olarak devredilen taşıtların kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Türkiye Noterler Birliğinden alınan Esenyurt Belediyesi adına tescil edilmiş araçların listesi ile İdarenin taşıtlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda; İdare adına tescilli olup muhasebe kayıtlarında yer alan 78 adet motorlu taşıt söz konusu iken Türkiye Noterler Birliğinden alınan listede 124 adet motorlu taşıtın İdare adına tescilli olduğu ve 46 adet taşıtın Belediye adına tescilli olmasına rağmen muhasebe kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından 04.01.2024 tarihinde Türkiye Noterler Birliğinden İdare adına tescilli araçların tam listesinin talep edildiği, İdareye iletilen aktif tescil kaydı bilgilerine göre İdare adına toplamda 145 aracın aktif tescil kaydı bilgisinin olduğunun anlaşıldığı, taşınır hesapları ile tescil kayıt bilgilerinin birbiriyle uyumlu hale getirilmesi amacıyla yeniden sayım yapılacağı, söz konusu sayım sonucunda tespit edilecek araçların muhasebe hesaplarına kaydedileceği ifade edilmişse de, Türkiye Noterler Birliğince aktif tescil kaydı bilgisi iletilen bu araçların İdare muhasebe kayıtlarında olup olmadığına ilişkin adet bilgisi cevapta paylaşılmamış, tescil kayıtlarına ilişkin listeye İdare cevabında da yer verilmemiştir. Bulguda da ifade edildiği şekliyle, yapılan incelemede, Türkiye

Noterler Birliğinden alınan listede 124 adet motorlu taşıtın İdare adına tescilli olduğu, 78 adet motorlu taşıtın muhasebe kayıtlarında yer aldığı, 46 adet taşıtın ise Belediye adına tescilli olmasına rağmen muhasebe kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, İdare envanterinde bulunan araçların ilgili mevzuat hükümlerine göre muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir.