Şirketin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında kabul edilen mal ve hizmet kalemlerine ilişkin KİK’ten aldığı belgenin güncelliğini yitirdiği, en önemli faaliyet alanları olan hafriyat ve dağıtım işleri ile ilgili olarak herhangi bir istisna talebinde bulunulmadığı ve buna rağmen söz konusu ana faaliyetlerine ilişkin bazı alımların istisna kapsamında gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, %50 den fazla hissesi belediyelere ait olan şirketlerin, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde, doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları ve sözleşme bedeli 18.619.202,00 TL’yi aşmayan mal veya hizmet

alımlarının ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kanun’a tâbi olmadığı belirtilmiştir.

Yine mezkûr Kanun’un “İstisnalara ilişkin esas ve usuller” başlıklı Geçici 4’üncü maddesinde, yukarıda bahsi geçen istisna kapsamındaki mal ve hizmetlerin, belediye şirketinin talebi üzerine KİK tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Belediye şirketleri tarafından, KİK’e yapılacak istisna başvurularının taşıması gereken şartlar ve başvuru süreci ile ilgili diğer detay bilgiler Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine binaen Anket A.Ş. tarafından 2018 yılında KİK’e başvuru yapıldığı ve inşa etme, temizlik, peyzaj işleri ile fuar, sergi, panayır kurma işlerinin ana faaliyet konusu olarak belirlendiği görülmüştür. Oysa 2018 yılından sonra Şirketin faaliyetlerinde önemli değişiklikler olmuş, hafriyat ve dağıtım işleri Şirketin ana faaliyet konusu haline gelmiştir. Bu ise, bahsi geçen alanlarda bazı durumlarda istisna kapsamında alıma ihtiyaç duyulmasını zorunlu kılmaktadır.

Şirket tarafından, 2022 yılı itibari ile hafriyat ve dağıtım işleri için KİK’e istisna başvurusu yapıldığı bildirilmiştir.

Sonuç olarak Şirketin gerek gelir anlamında gerekse de personel sayısı anlamında en büyük faaliyet alanı olan bu işleri için yapacağı alımlarını söz konusu istisna başvurusunun sonuçlarına göre gerçekleştirmesi gerekmektedir.