Adıyaman Üniversitesi tarafından desteklenen bilimsel araştırma projelerinin mevzuatta belirtilen zaman içerisinde tamamlanarak sonuçlandırılamadığı tespit edilmiştir.

26.11.2016 tarih ve 29900 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik"in "Proje süresi ve bütçesi" başlıklı 9’uncu maddesinde; projelerin bilimsel araştırma projelerinin kabulü, değerlendirilmesi, desteklenmesi, izlenmesi ve üst yöneticinin bilimsel araştırmalarla ilgili olarak vereceği diğer görevleri yürütmek amacıyla oluşturulan komisyon tarafından onaylanan çalışma takvimine uygun olarak yürütülmesinin esas olduğu, ancak, gerekli hallerde proje yürütücüsünün talebi, komisyonun kararı ile projeler için ek süre verilebileceği, fakat bilimsel araştırma projelerinin ek süreler dâhil en çok otuz altı ay içerisinde tamamlanacağı hüküm altına alınmıştır.

Üniversite tarafından yayımlanan, Adıyaman Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi'nin “Proje Süresi, Ek süre, İlave Destek ve Projenin Dondurulması” başlıklı 14’üncü maddesinde, Yönetmelik hükümlerine benzer ifadelerle, bilimsel araştırma projelerinin, ek süreler dâhil en çok 36 ay içerisinde tamamlanacağı ve proje süresinin en fazla yarısı kadar ek süre ve proje maliyetinin %50’sine kadar ilave bütçe verilebileceği, bu taleplerin de gelişme raporlarında belirtilen ayrıntılı gerekçelere dayandırılması gerektiği ifade edilmiştir.

Anılan Yönetmelik'in ”Uygulanacak Yaptırımlar” başlıklı 17’nci maddesinde; süresi içerisinde bitirilmeyen projeler için iki yıl süre ile yeni proje verilemeyeceği ve iptal edilen projelerde ise projede kullanılan ödeneğin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun gereğince proje yürütücüsünden tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır.

Ancak, üniversitenin Bilimsel Araştırma Projeleri Biriminin verileri incelendiğinde, 2013, 2014, 2016, 2018 ve 2019 yıllarında başlayan ve zamanında bitirilemediği gerekçesiyle bir çok kez ek süre verilmiş olmasına rağmen halen sonuçlandırılamayan, üstelik bu konuda da hiçbir yaptırım uygulanmayan 14 adet projenin olduğu tespit edilmiştir.

Ayrıca, hem proje sonuçlarından yapılacak yayınlarla ulusal ve uluslararası düzeyde bilime katkıda bulunulabilmesi, ulusal ve bölgesel sorunlara proje çalışmalarıyla çözümler üretilebilmesi, üniversite-sanayi işbirliği projelerinin hayata geçirilebilmesi için, hem de üniversite kaynaklarının bu şekilde heba edilmemesi için, mevzuatında öngörülen sürede sonuçlandırılmayarak bitirilmesi imkansız hale getirilen söz konusu 14 projeye ilişkin olarak yaptırımda bulunulması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında, bundan sonraki süreçte, projelerin öngörülen sürede sonuçlandırılması için gereken hassasiyetin gösterileceği, süresinde tamamlanmayan projeler hakkında, Yüksek Öğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Yönetmeliği ile Adıyaman Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi hükümlerine uygun işlem yapılacağı ifade edilmiştir. Anılan yönergeye göre, verilen sürede bitirilmeyen projeler için öncelikle 24 ay ek süre verilmesi, bu sürede de projenin tamamlanmaması halinde Bilimsel Araştırma Komisyonunca projenin sonlandırılarak bedelinin geri ödenmesinin sağlanması gerektiği halde, yapılan denetimde 14 adet projenin süresinde bitirilmediği ve akabinde iki yıl ilave süre verilmesine rağmen çeşitli gerekçelerle on yıla varan süre içinde hiçbir projenin bitirilmediği ve proje bedelinin geri iadesinin istenmediği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak; bahsi geçen projelerin sonlandırılmamasının ve herhangi bir müeyyidenin uygulanmamasının mevzuata aykırılık oluşturduğu değerlendirilmiştir.