İdarenin ilgili birimlerinden alınan bilgilere göre, belediyenin yetki ve görev sınırları içinde, belediye tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri Açma İzni Harcı" başlıklı 81'inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir.

Diğer yandan, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması gerekmektedir.

İdare tarafından kiraya verilen 21 adet iş yerinin incelenmesi neticesinde, iş yeri açma ve çalışma ruhsatını Midyat Belediyesinden alması gereken 20 adet iş yeri olduğu, bunlardan sadece 2 tanesinin söz konusu ruhsata sahip olarak faaliyette bulunduğu, buna bağlı olarak da belediyenin, iş yeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı tespit edilmiştir.

Belediyenin sahip olduğu söz konusu taşınmazların kiraya verilmesinden sonra faaliyette bulunan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine istinaden ruhsat düzenlenmesi hükümlerini haiz olmayan işletmeler için; iş yerlerinin ruhsatlandırılmasına ilişkin sürecin açıklanması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında özetle; Belediyenin sahip olduğu söz konusu taşınmazların iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alabilmesi için evvela binanın yapı ruhsatının ve yapı kullanma izin belgesinin olması gerektiğini, bunlar olmadan iş yeri açma ve çalışma ruhsatının alınamayacağını belirtmişlerdir.

Söz konusu taşınmazların yapı ruhsatının ve yapı kullanma izin belgelerinin alınması için gerekli yasal çalışmaların başlatılması, söz edilen belgelerin temin edildiği iş yerleri için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi gereklidir.