İdarenin gecekondu fonunda biriken gelirlerinin, cari hesaba aktarılarak cari harcamalarda kullanıldığı görülmüştür.

775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun 12’nci maddesinde; bu Kanun'daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmiştir.

Aynı Kanun'un 13’üncü maddesinde ise; fonda toplanan paraların belediyelerce, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının izni alınmak şartıyla; bu kanundaki amaçlarda kullanılmak üzere arsa sağlanmasında, Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan plan ve projelere göre halk konutu, nüve konut veya geçici misafir konutu yapılmasında, ıslah olunacak gecekondu bölgeleri ile yeniden tesis edilecek önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik ve benzerleri gibi kamu hizmet ve tesislerinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan projelerine göre yapılmasında veya onarılmasında, kendi bütçe imkanlarıyla karşılanamayan ve fakat bu kanun gereğince yapılması gereken tespit, harita alımı, plan ve projelendirme hizmetlerinde kullanılacağı ifade edilmektedir.

Mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere söz konusu fon hesabı; idarenin nakit ihtiyacı hissettiğinde başka bir hesaba aktararak ek kaynak yaratabileceği, mal ve hizmet alımları gibi cari giderlerinde kullanabileceği tutarların yer aldığı yedek bir hesap değildir. Bilakis kullanım yeri ve şekli mevzuat hükümlerince açıkça belirlenmiş, özel amaçlara özgülenmiş tutarların yer aldığı bir fon hesabıdır. Bu nedenle fonda biriken tutarlar, 775 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinde açıklanan yerlerde kullanılabilecek, bunun dışındaki yerlerde kullanılamayacaktır.

Yapılan incelemede; 2023 yılı içerisinde gecekondu fonu hesabında biriken tutarların belirli aralıklarla cari hesaplara aktarıldığı ve idarenin mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden İdare tarafından; İdarenin bütün ödemelerinin cari hesaptan takip edildiği, bu nedenle fon hesabındaki tutarların cari hesaba <span>aktarılmak sureti ile 775 sayılı Kanunda belirtilen iş ve işlemleri gerçekleştirmek üzere ilgili</span><span> </span><span>firmalara ödemeler yapıldığı ifade edilmektedir. Ancak </span><span>İdarenin cari hesabından maaş ödemeleri, borç ödemeleri, her türlü ihale ödemeleri, doğrudan temin ödemeleri vb. birçok ödeme yapılabilmektedir. Fon hesabındaki tutarların cari hesaba aktarılması fonun ilgili amaçlar doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığının takibini güçleştirerek, fonda biriken tutarların amacı dışında kullanımına imkan sağlamaktadır.</span>

Sonuç olarak; İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin özel olarak açılmış fon hesabında takip edilerek, sadece mevzuatında sayılan iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi amacıyla kullanılmasının sağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.