Belediyenin mülkiyetinden bulunan ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde kiralama ihalesi yapılarak kiracılara verilmesi gereken taşınmazların bir kısmı ihale yapılmaksızın belediye encümeni tarafından belirlenen bedel karşılığında, kira süresi biten bazı taşınmazlar ise ihale yapılmadan bedel karşılığında eski kiracılara kullandırılmıştır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun “Kapsam” başlıklı birinci maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” düzenlemesine yer verilmiştir. Aynı Kanunun “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında ise; “Bu Kanunun yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır.” düzenlemesine yer verilmiştir. 2286 sayılı Kanunun 35’inci maddesinde ihale usulleri; “Kapalı teklif usulü, Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü, Açık teklif usulü, Pazarlık usulü ve Yarışma usulü” olarak sayılmıştır. İdareler tarafından İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı Kanun hükümlerine uygun olarak idarelerin takdirine bırakılmıştır.

Belediyeye ait taşınmazların yukarda sayılan ihale usulleri kullanılarak kiraya verilmesi gerekmektedir. Ancak belediyeye ait taşınmazlardan kira süresi biten 5 adet taşınmaz alınan belediye encümeni kararı ile kiralama ihalesi yapılmadan bedel karşılığında kira süresi biten kiracıların kullanımına verilmiştir. Belediyeye ait 23 adet işyeri ihale yapılmadan belediye encümen kararı ile belirlenen bedel karşılığında, 14 adet taşınmaz ise belediye encümeni tarafından belirlenen ecrimisil bedeli karşılığında üçüncü kişilerin kullanımına verilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Tespitleriniz doğrultusunda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunları hükümlerine uygun hareket edilecektir” denilmektedir.

Sonuç olarak Bulgumuzda yer verilen tespitler ve kamu idaresi cevabında yer verilen beyanlar çerçevesinde kurum taşınmazlarının kiralanması işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi gerekmektedir.

Bulgu konusu tespitlerin devam edip etmediği gelecek denetim dönemlerinde takip edilecektir