Turistik niteliği olan özellikle yaz nüfusu kış nüfusuna göre çok fazla olan Gökçeada Belediyesine ödenen Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergileri aylık tutarlarının ilçede yaşayan nüfus sayısıyla uyumsuz olduğu görülmüştür.

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanun’unda düzenlenen ve sorumlular tarafından mükellef olanlardan tahsil edildikten sonra belediyelere aktarılması gereken bir vergi türüdür.

Söz konusu Kanunun 34’üncü maddesinde belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik ve havagazı tüketiminin vergiye tabi olduğu; 35’inci maddesinde elektrik ve havagazını tüketenlerin söz konusu vergi açısından mükellef oldukları, elektrik enerjisini tedarik eden ve havagazını dağıtan kuruluşların satış bedeli ile birlikte bu verginin de tahsilinden ve ilgili belediyeye yatırılmasından sorumlu oldukları belirtilmiş, 39’uncu maddesinde ise bu kuruluşların tahsil ettikleri vergiyi, tahsil tarihini takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un 36’ncı maddesinde elektrik ve havagazı tüketim vergisi istisnalarına yer verilmiş, 37’inci maddesinde verginin matrahı; elektrik enerjisinin satış bedeli olarak belirlenmiş, 38’inci maddesinde ise elektriğin tüketildiği yerin ve işin özelliğine göre %1 veya

%5 oranında vergi hesaplanacağı ifade edilmiştir.

Tüketilen elektrik miktarına oransal olarak uygulanan verginin elektrik tüketiminin arttığı aylarda artması azaldığı aylarda azalması gerekmektedir. Yetkilendirilmiş görevli dağıtım şirketleri tarafından İdareye yatırılan elektrik tüketim vergileri aylık olarak şağıdaki tabloda görülmektedir.

‌Table 13: İdareye Yatırılan Elektrik Tüketim Vergisi Tablosu

Oransal olarak alınan Elektrik Tüketim Vergisinin de ilçe yaz ve kış nüfusuyla uyumlu olması beklenmektedir. Tabloda görüleceği üzere en yüksek tutar Şubat ayında olup 214.383,63 TL’dir. En düşük tutar ise Temmuz ayında yer alan 106.885,51 TL’dir. Eylül ve Ekim aylarında görece bir yükselme görülmekte ancak bu yaz nüfus artışına göre çok düşük kalmaktadır.

Sadece elektrik tedarik eden firmaların beyanlarının esas alınması vergi nispetinin, gerçek tedarik miktarının, muafiyet hükümlerinin mevzuata uygun yapılıp yapılmadığının tam olarak denetlenememesine sebebiyet vermektedir. Hatta elektrik satışı yapıp belediyeye beyanname vermeyen tedarikçi olup olmadığı bile belediyeler tarafından bilinememektedir. Söz konusu hususun İdare gelirleri açısından önemli bir risk oluşturduğu tartışmasızdır.

İdare tarafından verilen cevapta, bulgu doğrultusunda işlem yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak ilgili Bakanlıklar, diğer kurum, kuruluş ve şirketlerle irtibata geçilerek İdareye beyan edilen verilerin doğruluğunun teyit edilmesi için gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulması gerekmektedir.