Karar Künyesi
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar başlıklı 1’inci maddesinde;
“Bu Yönetmeliğin amacı, il özel idaresi, belediye, bağlı idare ve birliklerin; gelir ve gider bütçelerinin hazırlanması, kesin hesabın çıkarılması, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi; mali tablolarının zamanında, doğru, muhasebenin temel kavramları ve genel kabul görmüş bütçe ve muhasebe ilkeleri çerçevesinde, uluslararası standartlara uygun, yönetimin ve ilgili diğer kişilerin bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak ve kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak şekilde hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin usul, esas, ilke ve standartların belirlenmesidir.”
denilmektedir.
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Gelir kalemlerinin incelenmesi neticesinde ilgili müdürlüğün aşağıda ayrıntısı yazılı 11.184.866,13 TL gelir tahakkukunun bulunduğu anlaşılmıştır.
PARSELASYON | 502.356,42 |
Asansör Toplam: | 140.250,00 |
Bina İnşaat-Tadilat Toplam: | 9.117.588,73 |
Şehir Planlama | 443.619,38 |
Atık Taşıma Toplam: | 168.432,72 |
İfraz-Tevhit Toplam: | 112.579,69 |
İmar Durum Toplam: | 522.049,66 |
Yapı Kullanma Toplam: | 177.989,53 |
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Genel Toplam: | 11.184.866,13 |
Yukarıda yazılı mevzuat hükmüne göre Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetvelinde imar gelirleri 11.184.866,13 TL üzerinden kayıt altına alınması gerekir iken 16.983.673,04 TL olarak kayıt altına alınmıştır. İki kayıt arasında 5.798.806,88 TL fark bulunmaktadır. Yani Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetvelinde ilgili imar harçları ve buna ilişkin ücretler 5.798.806,88 TL fazla yer almıştır.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
Tablo 15: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Gelirleri Tahakkuk Farkları
İMAR MÜDÜRLÜĞÜ GELİR KALEMLERİ | 03,01,02,99 DİĞER HİZMET GELİRLERİ | 05,02,04,51 KANALİZASYON HARCAMLARINA YATILIM PAYI | 05,09,01,51 OTOPARK YÖNETMELİ UAYRIVA OTOPARK BEDELİ | 01,06,09,51 BİNA İNŞAAT HARÇLARI | 01,06,09,99 DİĞER HARÇLAR |
ASANSÖR | 140.250,00 | ||||
RUHSAT HARCI | 4.335.437,66 | ||||
HAF. VE İNŞ. ATK. YER KAB. ÜC. | 713.227,35 | ||||
KNL. BAĞ. KAT. ÜC. | 834.675,18 | 267.122,00 | |||
OTOPARK ÜCRETİ | 0,00 | 1.834.400,00 | |||
BİNA İNŞAAT HARCI | 0,00 | 1.520.688,31 | 3.560.308,67 | ||
PARSELASYON | 502.356,42 | ||||
TADİLAT RUHSAT HARCI | 387.167,25 | ||||
ATIK TAŞIMA | 168.432,72 | ||||
İFRAZ-TEVHİT | 112.579,69 | ||||
ŞEHİR PLAN DEĞİŞİKLİK ÜCRETİ | 331.848,00 | 111.771,38 | |||
İMAR DURUMU | 522.049,66 | ||||
YAPI KULLANIM İZİN HARCI | 177.989,53 |
T.C. Sayıştay Başkanlığı
İMAR MÜD GELİR TOPLAM TUTARI | 2.188.433,25 | 267.122,00 | 1.834.400,00 | 1.520.688,31 | 5.374.222,60 |
MUHASEBE KESİN HESAP TUTARI | 7.547.804,41 | 267.122,00 | 2.038.060,00 | 1.520.688,31 | 5.609.998,32 |
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜD GELİRLERTOPLAMI | 11.184.866,16 | ||||
BÜTÇE GELİRLERİ KESİN HESAP CETVELİTOPLAMI | 16.983.673,04 | ||||
FARK | 5.798.806,88 |
Kamu idaresi cevabında; “İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün rapora konu bildirmiş olduğu Gelir Tahakkuku toplamı 11.184.866,13 TL sadece ilgili müdürlükçe tahsili sağlanan alacak kalemidir. Ancak Gelir Kesin Cetvelinde yer alan ve tablo 12’de karşılaştırılması yapılan 03.01.02.99 ekonomik kodlu diğer Hizmet Gelirleri gelir kaleminde yer alan alacaklar sadece İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün tahakkuk ve tahsilatlarından oluşmamaktadır. Burada yer alan (Gelir Kesin Hesapta) tahakkuk ve tahsilatlar idarenin belli bir sınıflandırmaya tabi olmayan her türlü ücret alacaklarıdır. Bu yüzden özellikle hesabın tutmayışının sebebi idarenin her türlü gelirinin yer aldığı 03.01.02.99 ekonomik kodlu Diğer Hizmet Gelirleri tahakkuk ve tahsilatlarından kaynaklanmaktadır.
Ayrıca 01.06.09.99 ekonomik kodlu Diğer Harçlar kaleminde Kesin Hesapta yer alan alacak bakiyesi yine idarenin diğer müdürlükler tarafından tahsil edilen gelirlerden kaynaklanmaktadır.
2019 yılında bu konuda daha dikkatli olunarak denklik sağlanmaya çalışılacaktır.” denilmiştir.
Sonuç olarak Bulgu Konusu ile ilgili olarak kurum cevabında 2019 yılında gerekli denklik sağlanacak ve bu konuda daha dikkatli olunacaktır denildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.
Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.