Beykoz Belediyesi tarafından 2018 yılı içerisinde, verilen hizmetler karşılığında tahakkuk ettirilen tutarların tamamının gelir olarak kaydedildiği, söz konusu hizmet teslimlerinden elde edilen gelirlere ilişkin KDV tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde;

“Türkiye'de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir:


1. Ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler,

…


  1. Diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler…” hükmü,


    Anılan Kanun’un “Vergiyi Doğuran Olay” başlıklı 10’uncu maddesinde ise; “Vergiyi Doğuran Olay:

    1. Mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde, malın teslimi veya hizmetin yapılması,


      …


      Anında meydana gelir.” hükmü yer almaktadır.


      Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden Türkiye’de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti ile diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetlerin Katma Değer Vergisi’nin konusunu oluşturduğu, söz konusu verginin ise mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde, malın teslimi veya hizmetin yapılması anında doğacağı anlaşılmaktadır.

      2018 yılı içerisinde Belediye tarafından verilecek hizmetlere ilişkin ücret tarifesi Beykoz Belediyesinin 08.12.2017 tarih ve 2017/96 sayılı Meclis Kararı’yla belirlenmiştir. Söz konusu tutarlara KDV’nin dahil olup olmadığı ilgili kararda belirtilmemekle birlikte aksi belirtilmediği sürece bu tutarlara KDV’nin dahil olacağı Yargıtay kararlarıyla sabittir.

      Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabına ilişkin olarak düzenlenen “Hesabın niteliği” başlıklı 293’üncü maddesinde; bu hesabın, teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarları ile bu tutarlardan mahsup edilen ve ödenen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

      Yapılan inceleme neticesinde Beykoz Belediyesi tarafından 2018 yılı içerisinde, 11.534.252,14 TL tutarında hizmet geliri tahakkuk ettirildiği, söz konusu gelirlerin tamamının 600.03.01.02 Hizmet Gelirleri ekonomik koduna alacak kaydı yapılmak suretiyle gelir olarak kaydedildiği, 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının ise hiç kullanılmadığı görülmüştür.

      Bu itibarla, Belediye tarafından verilen hizmetlere ilişkin elde edilen tutarlara KDV tahakkuk ettirilmediğinden, yıl içerisinde 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının 1.759.462,19 TL eksik kullanıldığı, dolayısıyla faaliyet sonuçları tablosunda yer alan 600 Gelirler Hesabının ise aynı tutarda fazla olarak göründüğü tespit edilmiştir.

      Kamu idaresi cevabında; “2019 Yılı itibariyle, Bütçe Gelir tarifesi Belediye Meclisi tarafından kabul edilip karara bağlanan gelir detaylarında Katma Değer Vergisi tahakkuk ve tahsilatları görülebilmektedir. İlgili müdürlüklere ayrıca bilgilendirme yazısı yazılmıştır.”


      denilmektedir.


      Sonuç olarak kamu idaresi cevabında 2019 yılı itibariyle Belediye Meclisi tarafından kabul edilip karara bağlanan Bütçe Gelir Tarifesi detaylarında Katma Değer Vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının görülebildiği ve ilgili müdürlüklere ayrıca bilgilendirme yazısı yazıldığı ifade edilmişse de, bulguda aktarılan hatalı muhasebe kayıtları 2018 yılı faaliyet sonuçları tablosunda yer alan 600 Gelirler Hesabının 1.759.462,19 TL fazla görünmesine sebebiyet vermiştir.

      Bu haliyle söz konusu hesabın güvenilir veri içermediği değerlendirilmektedir.


Kararla ilgili sorunuz mu var?