Belediye sınırları içerisinde, mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği, eczane, özel muayenehane, serbest muhasebeci, işyeri, kuaför, zeytin satış yeri, pansiyon, danışmanlık ve müşavirlik gibi iş kolları tarafından işyeri olarak kullanılan bina veya bağımsız bölümlere ilişkin Emlak Vergilerinin işyeri üzerinden alınması gerekirken bu yerlerin tapuda konut olarak gözükmesi nedeniyle mesken tarifesi üzerinden vergilendirildiği, ayrıca Çevre Temizlik Vergilerinin de işyeri tarifesi üzerinden Belediyece tahsil edilmediği görülmüştür.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun “Verginin Tarh ve Tahakkuku” başlıklı dördüncü bölümünün “Bildirim verme ve süresi” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca;

“Bu Kanunun 33 üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı vergi değerini tadil eden nedenlerin bulunması halinde (geçici ve daimi muafiyetten faydalanılması hali dahil) emlâk vergisi bildirimi verilmesi zorunludur. Devlete ait arazi için bildirim verilmez.

Bu Kanunun 33 üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı vergi değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde, değişikliğin vuku bulduğu bütçe yılı içerisinde, emlâkın bulunduğu yerdeki ilgili belediyeye verilir.” denilmektedir.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Vergi değerini tadil eden sebepler” başlıklı 33’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında;

“Bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya bir binanın ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının dükkan, mağaza, depo gibi ticaret ve sanat icrasına mahsus mahaller haline kaybedilmesi, (Bu hükmün uygulanmasında bir apartmanın her dairesi bir bina sayılır ve tadil sebebi, yalnız kullanış tarzı tamamen veya kısmen değiştirilen daire için geçerli olur.)” denilmektedir.

Taşınmazların fiili kullanımına göre binanın kullanılış tarzının değiştirilmesi halinde emlakin bulunduğu yerdeki belediyeye Emlak Vergisi bildirimi verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesine göre, Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan iş yeri olarak kullanılan binaların Çevre Temizlik

Vergisine tabi olduğu ve bu alanlara ilişkin Çevre Temizlik Vergilerinin Belediyece tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, Burhaniye Vergi Dairesinden alınan faal mükellef listesi ile Belediyede bulunan Emlak Vergisi ve Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyet listesi karşılaştırılmış, 106 adet çeşitli alanlarda faaliyet gösteren işyerinin Emlak Vergisinin mesken üzerinden alındığı, 83 adet işyerinin ise Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyet kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir.

Denetim tespiti sonucunda İdare bulgu konusu hususta yer alan eksikleri düzelttiğini beyan etmiş olsa da düzeltme yapıldığına dair tarafımıza sunulan ispatlayıcı belgeler yetersizdir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre iş yeri olarak kullanıldığı halde Belediye tarafından mesken olarak vergilendirilen yerlerin Belediyece tespitlerinin yapılıp işyeri olarak revize edilmesi, Emlak Vergileri ile Çevre Temizlik Vergilerinin fiili duruma göre tahakkuk edilmesi gerekmektedir.