4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen ve sözleşme ile yüklenim altına girdiği yükümlülüklerini 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarına kaydetmediği ve söz konusu yükümlüklerle ilgili taahhüt kartları düzenlemediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 920 Gider Taahhütleri Hesabınının niteliğini düzenleyen 450’nci maddesinde; bu hesabın yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Ayrıca gerek bir mali yıl içinde, gerekse ertesi yıl veya yıllara geçerli olarak yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhütler, bunlara yapılan ilaveler ve fiyat farkı tutarları ile taahhüdün yerine getirilmesi dolayısıyla nakden veya mahsuben yapılan hakediş ödemeleri ve bu ödemelerden yapılan kesintiler, taahhüt tutarından yapılan eksiltmeler, kısmen veya tamamen bozulan sözleşmelere ilişkin taahhütler ve diğer bilgilerin taahhüt kartına kaydedileceği belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 920 Gider Taahhütleri Hesabınının işleyişini düzenleyen 451’inci maddesinde ise; girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının 920 Gider Taahhütleri Hesabına borç ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale edilen ve sözleşme ile yüklenim altına girilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin yükümlülükler için taahhüt kartlarının tutulmadığı ve 920 ve 921 No.lu hesaplarda muhasebeleştirilmediği görülmüştür.

Bu itibarla, Kurumun sözleşmeler ile ilgili yıl ve izleyen yıllarda ne kadar taahhüt altına girdiğinin izlenebilmesi ve mali tabloların taahhütlere ilişkin tam ve güvenilir bilgi sunması için 920 ve 921 No.lu hesapların kullanılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; mevzuat hükümlerinin incelendiği, bundan sonra taahhüt hesaplarının kontrolü ve güvenilir bilgi alma açısından 920 ve 921 No.lu hesapların kullanılması gereği hakkında bilgi edinildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulguya iştirak edilmiş olsa da, 2018 yılı mali tabloları taahhütlere ilişkin bilgi sunmamaktadır.