Karar Künyesi
Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların, Net Değer Hesabı’na kaydedilmek suretiyle muhasebe kayıtlarına alınmadığı anlaşılmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı 190,191,192 ve 193 üncü maddelerde açıklanmıştır. Buna göre “Hesabın Niteliği “ başlıklı ilgili maddelerinde;
“Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır. Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” Denilmektedir.
Yine Hesabın İşleyişi başlıklı ilgili maddesinde hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir. Maddenin alacak kayıtlarının açıklandığı ilgili fıkrasında:
“(6) Tahsise konu edilen yeraltı ve yerüstü düzenleri tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.
(7) Tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir.
Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-
Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince belediyenin tahsis ettiği taşınmazları muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar Hesabına alacak ve 500 Net Değer Hesabına borç, ayrılmış amortisman tutarının Net Değer Hesabına Alacak, Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydetmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde, idarenin tahsis etmiş olduğu taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. Bu durum ilgili hesapların doğruyu ve gerçeği yansıtmasına engel teşkil etmektedir.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
Tablo 6:Kamu Kurumlarına Tahsis Edilen Taşınmazlar
SIRA NO | İLÇE | MAHALLE | ADA | PARSEL | BLOK | KAT | BAĞIMSIZ BÖLÜM | YÜZÖLÇÜMÜ (m²) | KULLANIM AMACI | TAHSİS EDİLEN KURUM | SÜRE (YIL) | MECLİS KARAR TARİHİ | MECLİS KARAR NO | ENCÜMEN KARAR TARİHİ | ENCÜMEN KARAR NO |
1 | Başiskele | Fatih | 802 | 1 | 1.KAT | 780,89 | Komek Kurs Merkezi | Kocaeli Büyükşehir Belediyesi | 5 | 24.3.2015 | 120 | 3.3.2015 | 20 | ||
2 | Başiskele | Seymen | 122 | 4 | 2 | Tümü | 1397.30 m²nin 353.00 m²'lik hisseli kısmı | Belediyemize Ait Olan Binanın, Polis Merkezi Binası Kullanılmak Üzere | İlçe Emniyet Müdürlüğü | 10 | 3.8.2015 | 56 | 11.8.2015 | 362 | |
3 | Başiskele | Mahmutpaşa | 137 | 9 | 6000,58 | Emniyet Ve Asayiş Hizmetleri | İl Emniyet Müdürlüğü | 25 | 1.1.2016 | 6 | 19.10.2016 | 50 | |||
4 | Başiskele | Havuzlubahçe | 3990 | E-7 | 1 | 4 | 77 | Kuran Kursu | İlçe Müftülüğü | 10 | 3.5.2017 | 32 | 23.5.2017 | 193 | |
5 | Başiskele | Kılıçarslan | 303 | 5 | 2.KATI | 6.372,00 | Komek Kurs Merkezi | Kocaeli Büyükşehir Belediyesi | 3 | 13.1.2015 | 15 | ||||
6 | Başiskele | Tepecik | 114 | 54 | 2.022,90 | Belediye Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere | İl Milli Eğitim Tarafından | 10 | 16.01.2017 Tarihli Protokol | ||||||
7 | Başiskele | Karadenizliler | 1072 | 1 | 3259.84 m²nin 89.37 m²'lik hisseli kısmı | Camii Yapılması Amacıyla | İlçe Müftülüğü | 25 | 16.2.2016 | 86 | 2.2.2016 | 17 | |||
8 | Başiskele | Karadenizliler | 7008 | Spor Tesisi | Spor Tesisi | Kocaeli Büyükşehir Belediyesi | 5 | 2.1.2018 | 3 | 16.1.2018 | 31 | ||||
9 | Başiskele | Şehitekrem | 4107 | 1. Katın Tamamı | Komek Kurs Merkezi | Kocaeli Büyükşehir Belediyesi | 3 | 2.1.2018 | 4 | 16.1.2018 |
Kamu idaresi cevabında; "Belediyenin tahsis ettiği taşınmazları muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar Hesabına alacak ve 500 Net Değer Hesabına borç, ayrılmış amortisman tutarının Net Değer Hesabına Alacak, Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilerek muhasebe kayıtlarına alınacaktır." ifadesi yer almaktadır.
Sonuç olarak Kamu idaresi bulgumuza iştirak etmiş olup, takip eden denetim döneminde, yapılan işlemlerin mevzuata uygun hale getirilip getirilmediği izlenecektir.