Karar Künyesi
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu'na göre belirlenecek hedefler ile
ilgili;
“Hedefler, amaçların gerçekleştirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.
Hedeflerin;
…
Ölçülebilir
…
bir şekilde oluşturulması gerekir” hükmü yer almaktadır. Ancak hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği hallerde hedeflere yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Ayrıca mezkur mevzuat uyarınca hedefler amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Yani hedefler amaçların gerçekleştirilmesi ve izlenmesine hizmet eder, dolayısıyla hedefler amaçlarla ilgili olmak zorundadır.
Mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşıldığı üzere Kamu İdareleri tarafından belirlenen hedefler stratejik amaçlarla “İlgili” olmalı ve aynı zamanda sayısal bir değer ifade etmeli “Ölçülebilir” olmalıdır. Ancak Kocaeli Gebze Belediyesinin 2018 Yılı Denetimlerinde, Stratejik Planda yer alan 48 adet hedefin Ölçülebilirlik kriterine uymadığı ve performans göstergesi belirlenmediği, 1 adet hedefin ise İlgililik kriterine uymadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak 2018 yılı Stratejik Planında yer alan 49 adet hedef ilgili oldukları amacın gerçekleştirilip gerçekleştirilemediğini ölçemeye uygun değildir. Dolayısıyla bu hedeflere ilişkin 2018 yılı Faaliyet Raporunda yer alan gerçekleşme sonuçları gerçeği yansıtmayacaktır.
Kriterlere uygun belirlenmeyen Hedeflerden bazıları aşağıdaki tablodaki gibidir.
Tablo 1: Kriterlere Uygun Olmayan Hedefler
Stratejik Amaçlar | Hedef | Gösterge | İlgililik | Ölçülebilirlik |
Stratejik Amaç 1 :1.1 Bilgi teknolojilerinin de yardımıyla kurum içi ve dışı yazılı iletişim ile Belediye Meclisi, Belediye Encümeni ve Kent Konseyi kararlarının hazırlanma ve duyurulma işlemlerinin süreklilik, hız ve güvenilirliğini artırmak | ||||
Stratejik Hedef 1.1.1 2019 yılı sonuna kadar Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni kararlarının on-line sistem aracılığı ile izlenebilmesi sağlanacak ve hizmet sunumu sürekli iyileştirilmeye devam edilecektir | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.1.2 Belediye Meclisi ve Encümeni gündemindeki evrakların toplantı öncesi Üyelere elektronik posta ile gönderilmesi sağlanacak ve hizmet sunumu sürekli iyileştirilmeye devam edilecektir | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.1.5 2019 yılına kadar Yazı işlerinden vatandaş memnuniyeti en az %85'e ulaştırılacaktır | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgili Değildir | ||
Stratejik Amaç 4: 1.4 Belediye hizmetlerinde kalite ve verimlilik artışı sağlamak amacıyla kurumsal kapasitenin arttırılmasını sağlamak | ||||
Stratejik Hedef 1.4.1 2019 yılına kadar, belediyede kalite yönetim sisteminin sürekliliği sağlanacaktır. | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.4.2 Kurumda Strateji ve Performans odaklı yönetim sisteminin kurumsallaşması için gerekli projeler 2019 yılına kadar sürdürülecektir. | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.4.5 Yürüyen davalarda yargılamayı hızlandırmak için Belediye yargı mercileri, icra daireleri ve noterlerde tam olarak temsil edilecektir. | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.4.6 Kaymakamlık ve Başkanlık | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla | Hayır |
makamından gelen tüm inceleme, araştırma ve soruşturmalar, kanuni süresi içerisinde ve adil olarak sonuçlandırılacaktır. | İlgilidir | |||
Stratejik Amaç 5: 1.5 Belediye birimlerinin daha hızlı ve kaliteli sunabilmesi için bilgisayar ve bilgisayar sistemlerinin etkin bir şekilde kullanmasını ve günün ihtiyaçları, teknolojinin gelişimi doğrultusunda güncelliğini sağlamak | ||||
Stratejik Hedef 1.5.3 2019 yılına kadar bilgi işlem hizmetlerinden çalışan memnuniyeti %85’e ulaştırılacaktır | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Amaç 7: 1.7 Şehrin, vatandaşın ve kurumun her türlü problemlerinin tespiti ve çözümünde Başkan ve üst yönetime her türlü desteği vermek | ||||
Stratejik Hedef 1.7.1 Başkanlık makamının özel kalem ve sekreterya hizmetleri kesintisiz olarak sunulacaktır | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.7.2 Belediye’nin temsil, ağırlama, tören ve protokol faaliyetleri gerçekleştirilerek Başkan adına yapılan toplantı ve organizasyonlar düzenlenecektir | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.7.3 Belediye Başkanı’nın seyahatleri organize edilerek koruma ve ulaşım hizmetleri yerine getirilecektir | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.7.5 2019 yılına kadar, başkanlık makamına gelen bütün talepler cevaplanarak Başkanı’nın iletişim hizmetlerinin yürütülmesi ve randevu işlerinin düzenlenmesi sağlanacaktır. | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır | |
Stratejik Hedef 1.7.6 2019 yılına kadar özel kalem hizmetlerinden vatandaş ve iç paydaş memnuniyeti en az %85’e ulaştırılacaktır | Gösterge Belirlenmemiştir | Hedef Amaçla İlgilidir | Hayır |
Kamu idaresi cevabında; “Bundan sonra 2020-2024 yıllarını kapsayacak Stratejik Planda hedefler konulurken nitelik, nicelik, miktar ve zaman cinsinden ifadelere yer
verilecektir” denilmektedir.
Sonuç olarak kamu idaresi bulgu konusu hususa iştirak etmiş olup takip eden denetim döneminde yapılan işlemlerin mevzuata uygun hale getirilip getirilmediği izlenecektir.