1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Nispet” başlıklı 8’inci maddesinde;

“Cumhurbaşkanı, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir.

Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında da uygulanır. Muayyen zamanda dinlenme amacıyla kullanılan

meskenler hakkında bu hüküm uygulanmaz. Geliri olmadığını belgelemenin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.” denilmektedir.

Anılan Kanun maddesine dayanılarak 2006/11450 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirtilen kişiler için uygulanacak bina vergisi oranı sıfıra indirilmiştir.

Diğer taraftan indirimli bina vergisi uygulamasına yönelik 57 Seri No’lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde;

“…Belediyelerce, emlâk vergisi işlemlerinde mükellefler tarafından bildirilen hususların teyidinin, mükelleflerden belge istenmeden ilgili kurum ve kuruluşlardan yapılması gerekmektedir. Bu bağlamda belediyelerce, mükelleflere ait kimlik bilgileri, İçişleri Bakanlığı Kimlik Paylaşım Sistemi üzerinden, tapu kayıtları ise Tapu ve Kadastro Bilgi Sisteminden alınabilecektir. Ayrıca, mükelleflerin şehit, gazi, dul, yetim ve emekli olduklarına ilişkin bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından elektronik ortamda sağlanması mümkün olacaktır.

Belediyeler, emlâk vergisi işlemlerinde başta imar birimleri olmak üzere emlâk vergisine konu taşınmazlara ilişkin öncelikle kendi kayıtlarında bulunan bilgi ve belgelerden faydalanacaklar ve gerek duymaları halinde bildirimlerin kontrolü amacıyla bildirime konu taşınmazlarda yoklama ve tespit yapacaklardır…” ifadeleri yer almaktadır.

Aktarılan mevzuat hükümleri doğrultusunda, Belediyenin Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi kapsamında indirimli bina vergisi oranı uygulanacak kişilerden gerekli belge ve beyannameleri temin etmenin yanı sıra, Kanun’da belirtilen şartların sağlanıp sağlanmadığını başlangıçta ve ilerleyen vergileme dönemlerinde kendi bilgi ve kayıtlarının dışında ayrıca Tebliğ’de ifade edilen araçlar marifetiyle kontrol etmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, indirimli bina vergisi uygulanan kişilere ilişkin Kanun’da aranılan koşulların değişip değişmediğinin kontrolünün yapılmamasından dolayı Belediyenin bina vergilerini eksik tahakkuk ettirmesi ve gelir kaybına uğraması riski mevcut bulunmaktadır.