Sayıştay ilamlarıyla Kamu Zararına karar verilen, ancak henüz temyiz kararı kesinleşmeyen kamu zararı tutarlarının İdare tarafından muhasebe kayıtlarına alınıp, takip edilmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması” başlıklı 9’uncu maddesinde; Sayıştay ilâmları ile bildirilen kamu zararından doğan alacakların, ilâmların idarelerine ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde, takibe yetkili birimce, sorumlular ve ilgililer adına muhasebe kayıtlarına aldırılacağı, muhasebe birimine yazılan yazıda faiz başlangıç tarihinin de belirtileceği, muhasebe biriminin, Sayıştay ilâmına istinaden bildirilenleri ilâmda belirtilen sorumlular adına hesaplara kaydedeceği hükümlerine yer verilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesinde ise, Sayıştay ve diğer mahkemelerce verilip kuruma tebliğ olunan ilamlarda yer alan tutarların kişilerden alacaklar hesabına alınarak takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; İdarenin 2020 yılı hesabına ilişkin yargılamaya esas raporunun Sayıştay 2’nci Dairesi tarafından yargılandığı ve yargılama sonucunda 81 no.lu ilamla kamu zararı kararı verildiği, ancak bu tutarların temyiz konusu edildiği, İdarece bu kamu zararı tutarlarının temyiz aşamasında olması nedeniyle “140 Kişilerden Alacaklar Hesabına” kaydedilip takip edilmediği görülmüştür.

Yukarıda belirtilen hükümlere göre, Sayıştay ilamlarına karşı temyiz yoluna başvurulması, ilama konu kamu zararı tutarlarının muhasebe kayıtlarına alınmasını engelleyen bir durum değildir. Temyiz başvurusu, ilamlar henüz kesinleşmediği için infazı durdurmakta, ancak bunların takibini engellememektedir. Bu kapsamda Sayıştay ilamları ile tazminine karar verilen tutarlar her halükârda İdareye bildirilmelerinden itibaren 5 gün içerisinde muhasebe kayıtlarına alınmalı, kesinleştikten sonra ise 90 gün içinde infaz edilmelidir.

Sayıştay İlamlarıyla hüküm altına alınan İdare alacaklarının 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilmesi nedeniyle hem İdare alacağının takip edilmemesine hem de mali tablolarda söz konusu hesabın eksik bilgi içermesine sebep olunmuştur.

Sonuç olarak, Sayıştay ilamlarının mevzuatında belirtilen süre içinde gereğinin yerine getirilmesi yönünde işlem tesis edilmelidir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti uyarınca, 2024 yılında gerekli muhasebe kaydının yapıldığı bildirilmiş olsa da, 2024 yılında yapılan işlemin 2023 yılı mali tablolarında oluşan hatayı düzeltici etkisi bulunmamaktadır.