İdare tarafından sunulan bazı hizmetler için Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmemiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde; Türkiye’de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti ile diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisinin konusunu oluşturduğu, söz konusu verginin ise mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde, malın teslimi veya hizmetin yapılması anında doğacağı belirtilmiştir.

2019 yılı içerisinde İdare tarafından verilecek hizmetlere ilişkin ücret tarifesi 08.06.2018 tarih ve 2018/101 sayılı Kartal Belediyesi Meclis Kararıyla belirlenmiştir. Bu Karar’da, söz konusu tutarlara KDV’nin dâhil olduğu belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; İdare tarafından 2019 yılı içerisinde 40.585.562,18 TL tutarında hizmet geliri tahakkuk ettirildiği, fakat söz konusu gelirler için tahakkuk ettirilen KDV tutarının ise 6.191.017,95 TL yerine 1.411.217,86 TL olduğu görülmüştür.

Bu itibarla, İdare tarafından verilen hizmetlere ilişkin elde edilen tutarların tamamına KDV tahakkuk ettirilmediğinden, 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının olması gerekenden 4.779.800,09 TL tutarında eksik, 600-Gelirler Hesabının ise olması gerekenden 4.779.800,09 TL tutarında fazla olarak göründüğü tespit edilmiştir.

Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 190 Devreden KDV Hesabına ilişkin düzenleme bulunmaktadır.

İdarenin Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının borç bakiyesi toplamı, Hesaplanan Katma Değer Vergisi hesabının alacak bakiyesinden fazla olduğu için yılsonu bilançosunda sadece 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı bulunmaktadır. Dolayısıyla 391- Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabında olması gereken 4.779.800,09 TL’lik tutarın, bilançodaki 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabına yansıması gerekmektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, İdare tarafından; 2020 yılı İdarenin ücret tarifesinde KDV oranının ayrıca belirtildiğini ve hizmetlere ilişkin KDV tutarlarının ayrıca tahsil edildiği ifade edilmiştir. Ancak bulgumuzda belirtilen işlemin yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2019 yılı mali tablolarındaki 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının olması gerekenden 4.779.800,09 TL eksik olmasına ve yılsonu bilançosunda 190-Devreden Katma

Değer Vergisi Hesabının olması gerekenden 4.779.800,09 TL fazla gösterilmesine sebep olunmuştur.