Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, bazı derneklere mevzuata aykırı taşınmaz tahsisi yapıldığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

…

1. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.

2. Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. …”

denilmektedir.

Yukarıda zikredilen kanun hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediyeler 5393 sayılı Kanun'un 75-d maddesine göre kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak belediye meclis kararı ile ancak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu idarelerin dışında kalan gerçek ve tüzel kişilere, derneklere, sivil toplum kuruluşlarına veya meslek kuruluşlarına süresi ne olursa olsun belediye taşınmazlarının ücretsiz olarak tahsis edilmesi mümkün değildir.

Kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulu’nca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile belediye ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilecek olup diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projesinde ise mahallin mülki idari amirinin onayı gerekecektir. Ancak bu ortak hizmet projesi kapsamında belediyenin taşınmazının her ne gerekçe ile olursa olsun bir dernek veya vakfa bedelsiz tahsis edilmesi mümkün değildir.

Yapılan inceleme neticesinde belediyeye ait bazı taşınmazların;

• 23.01.2002 tarih ve 71 sayılı İl Daimi Encümen Kararı (Mülga) ile Dumlupınar Mahallesi, 8459 ada, 2 parsel üzerinde bulunan taşınmazın Balıkesir Sanat Fotoğrafçıları Derneği’ne bedelsiz olarak,

• 30.09.2004 tarihli protokol ile 8317 ada, 12 parsel üzerinde bulunan taşınmazın İşitme Engelliler Spor Kulübü Derneği’ne bedelsiz olarak,

• 28.12.2021 tarih ve 1459 sayılı meclis kararı ile Karesi Mahallesi 8648 ada, 11 parsel üzerinde bulunan taşınmazın Balıkesir Gazeteciler Cemiyeti’ne bedelsiz olarak,

• 27.04.2021 tarih ve 446 sayılı meclis kararı ile Dumlupınar Mahallesi, 8473 ada, 3 parsel üzerinde bulunan taşınmazın Türk Ocakları Balıkesir Şubesi’ne bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, belediye meclis kararları, protokol ve mülga il daimi encümen kararına istinaden ilgili derneklere bedelsiz olarak taşınmaz tahsis edilmesinin yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği düşünülmektedir.