İdare taşınmazlarından bazılarının diğer kamu kurum ve kuruluşlarına süre belirtilmeksizin tahsis edildiği ve üçüncü kişilerden kiralanan bazı taşınmazların da tahsis işlemine konu edildiği görülmüştür.

Mahalli idarelerde taşınmaz tahsisi 5393 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmektedir. Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; belediyelerin, görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği ifade edilmiştir.

Söz konusu mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere İdare, belediye meclisinin kararı ile mülkiyetlerindeki taşınmazları, sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere, 25 yılı geçmemek koşulu ile mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilmekte ve tahsis süresinin bitiminden sonra da aynı taşınmazı aynı idareye yeniden tahsis yapabilmektedir.

Yapılan incelemede, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine aykırı olarak; kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlardan bazılarının aşağıdaki tabloda görüleceği üzere, süre belirtilmeksizin tahsis edildiği tespit edilmiştir.

Tablo 8: Süre Belirtilmeksizin Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlar

Ayrıca İdare, kendi mülkiyetinde bulunmayan ve üçüncü kişilerden kiraladığı iki adet taşınmazı İSMEK faaliyetlerinde kullanılmak üzere İBB’ye ve iki adet taşınmazı da muhtarlık hizmetlerinde kullanılmak üzere mahalle muhtarlıklarına tahsis etmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, ilçedeki kamu hizmetlerinin aksamaması, sosyal ve kültürel faaliyetlerin yerine getirilmesi amacıyla tüm tahsis işlemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarına yapıldığı, meclis kararında süre belirtilmeyen tahsis işlemlerinde azami 25 yıl olan tahsis süresine önemle riayet edileceği, süresi belirtilmeden tahsis edilen taşınmazlar için de süre belirtilerek tahsis edilmesi için meclis kararı alınacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, tahsisi işleminin İdarenin kendi mülkiyetinde olan taşınmazları için tesis edilmesi, meclis kararına istinaden yapılan tahsislerin mevzuatında belirtilen süreyi aşmayacak şekilde süreli olarak yapılması ve ihtiyaç halinde tahsis işleminin mevzuatına uygun olarak yenilenmesi gerekmektedir.