İdare tarafından dolu olan daire başkanı kadrolarına tedviren görevlendirmeler yapıldığı görülmüştür.

Anayasa’nın 128’inci maddesinde; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir” hükmü yer almaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda ise tedviren atamaya ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak 99 seri numaralı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği’nde; “Asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı takdirde, hizmetin aksamadan yürütülebilmesi bakımından herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle varsa yardımcıları yoksa asilde aranan şartlara en yakın personel tarafından tedviren gördürülmesi mümkün görülmektedir” denilmektedir.

İlgili mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, bir görevin tedviren gördürülmesinin istisnai bir durum olduğu ve bu usulün Kanun’da belirtilen şartları haiz personel bulunmadığı koşullarda uygulanabileceği anlaşılmaktadır.

Bir görevin tedviren gördürülebilmesi için öncelikle ilgili kadronun boş olması, kadronun boş olması durumunda ise görevin öncelikle vekil veya yardımcılar vasıtası ile gördürülmesi gerektiği açıktır.

Yapılan incelemede; dolu olan Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı ve Mali Hizmet Daire Başkanlığı kadrolarına tedviren görevlendirme yapıldığı görülmüştür. Ayrıca herhangi bir zaruri durum olmamasına rağmen Yazı İşleri ve Kararlar Müdürlüğü, Özel Kalem Müdürlüğü, İdari ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Anadolu İşletme Müdürlüğü, Anadolu Bölgesi Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Bilgi Teknolojileri Müdürlüğü ve Adalar İşletme Müdürlüğüne tedviren atamaların yapıldığı tespit edilmiştir.

Herhangi bir zaruri durum olmamasına rağmen ilgili kadrolara yapılan tedviren atamaların hukuka uygun olmadığı düşünülmektedir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; İdare tarafından yapılan atamalarda ilgili mevzuatına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.