Döner Sermaye faaliyetleri kapsamında üretilen bazı mal ve hizmetlerin fiyatlandırılmasında çeşitli kişilere indirimli fiyat tarifesi uygulandığı tespit edilmiştir.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında yer aldığı üzere özel bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlar tarafından üretilen mal ve

hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmamaktadır. Ancak 24.2.1968 tarihli ve 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanun, 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun ücretsiz veya indirimli tarife uygulanması ile ilgili diğer hükümleri saklı olup Cumhurbaşkanı, muaf tutulacak kişi veya kurumlan tespit etmeye yetkilidir.

4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden istisna kapsamında yararlanacakların tespitine dair yayımlanan 2002/3654 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre; şehit ve gazi, dul ve yetimleri, özürlüler, öğrenciler ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamındaki kişiler, 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaftır.

Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in (R.G. 18.06.2020/31159) “Fiyatların tespiti” başlıklı 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında da yukarıda yer verilen 4736 sayılı Kanun’a atıfta bulunulmuş ve döner sermaye işletmesine bağlı birimler tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı bir kez daha vurgulanmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşıldığı üzere 1005, 2330 ve 3713 sayılı Kanunlar ile getirilen istisnalar ve Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek kişi veya kurumlar dışında, kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanması mümkün değildir.

Üniversite Yönetim Kurulu kararı ile Üniversite Hastanesinde tek kişilik özel oda için ilave ücret en son 2021 yılında ilk beş gün için 112 TL, sonraki günlerde ise 56 TL olarak belirlenmiştir. Aynı Yönetim Kurulu kararında; Üniversite personeli ile kararda belirtilen yakınlarına, Üniversite Hastanesi dışındaki sağlık personeline ve Pamukkale Üniversitesi mezun ve emeklilerine, ilave özel oda ücretlerinde değişik oranlarda indirimler uygulanmaktadır.

Diğer bir gelir getirici birim olan Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi

Müdürlüğü tarafından verilen İngilizce, Almanca, Fransızca ve YDS Hazırlık kursları için belirlenen ücretlerden, yine Üniversite Yönetim Kurulu kararına istinaden Üniversite personeli, kamu personeli ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler için %20 indirim uygulandığı da tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, indirimli fiyat uygulamasının sonlandırılmasına yönelik düzenlemelerin yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; Üniversite Döner Sermayesinin üretmiş olduğu hizmetlerden yararlanacak olanlara indirim uygulanması 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesine aykırıdır.