Kamu idaresinin hesap ve işlemleri üzerinde yapılan incelemede, belediye ücret tarife cetvelinde hafriyat toprağı ve inşaatı atığı toplama, taşıma ve bertarafına ilişkin bir ücret belirlenmediği, hafriyat toprağı ve inşaat atıklarını toplama ve taşımaya ilişkin idarece yetkilendirilmiş bir kuruluş olmadığı için kamuoyuna ilan edilemediği görülmüştür.

5393 sayılı Kanun' un 15 inci maddesinin (o) bendinde, hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını belirleme, bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almanın belediyenin görevleri arasında olduğu ifade edilmiştir.

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’nin “Belediyelerin Görev ve Yetkileri” başlıklı 8’inci maddesinde belediyelerin görevleri ve

yetkileri ayrıntılı olarak sayılmaktadır. Maddenin d bendinde ise belediyenin hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemekle yükümlü olduğu açıkça belirtilmektedir.

Görüldüğü gibi gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu, gerekse de Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, belediyelere hafriyat toprakları ve inşaat/yıkıntı atıklarının takip ve kontrolü ile ücretlerinin belirlenmesi ve tahsili hususunda önemli görevler vermektedir. Ülkemizde kentleşmenin ve buna bağlı olarak da inşaat faaliyetlerinin hızla arttığı düşünüldüğünde, hafriyat toprakları ve inşaat atıklarının takip ve kontrolünün çevresel etkilerinin oldukça önemli seviyede olduğu düşünülmektedir.

Bu sebeple kamu idaresi açısından hafriyat atıklarını bertaraf, takip ve kontrolü ile ücretlerinin tahsiline ilişkin tedbirlerin alınmasının zorunlu olduğu, hem çevrenin korunması hem de önemli gelir kalemi olması sebebiyle mevzuatta belirtilen sorumlulukların yerine getirilmesinin gerektiği değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "5393 sayılı kanun 15 inci maddesinin (O) bendine istinaden hafriyat toprağı ve moloz döküm alanı meclis kararı ile belirlenecektir.

Hafriyat toprağı inşaat ve yıkıntı atıklarının kontrolü yönetmeliği 8 inci maddesinin

(d) bendinde yer alan ‘Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemekle,’ ücretlendirmesi hususları belediye meclisinin görüşüne sunulacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak İdare cevabından, sonraki dönemlere ilişkin çalışma yapacağı anlaşılmakta olup geçmiş dönemlerde alınması gereken harcın tespit edilerek tahakkuk ve tahsilatının yapılmasının mevzuata uygun olacağı değerlendirilmektedir.