Karar Künyesi
İdarenin Genel Hizmet Alanları kapsamındaki varlıklarını kayıtlarını iz bedeli ile yapması gerekirken rayiç bedelleri ile yaptığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinin 2’nci fıkrasında; Yönetmelik’e ekli Ek 1’deki kayıt planının “Tapuda kayıtlı olan taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınacağı belirtilmiştir.
İlgili maddenin devamında ise ancak denilerek bu hususa beş istisna getirilmiştir. Bu istisnalardan bir tanesi, aynı maddenin 2’nci fıkrasının (ç) bendinde açıklandığı üzere; Ek 1’deki Kayıt Planının “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında sayılan taşınmazlardır. Yönetmelik’te sayılan bu taşınmazların ise iz bedeli üzerinden takip edileceği belirtilmiştir.
Belediyeye ait 2022 yılı kesin mizanının incelenmesinde; genel hizmet alanı olarak değerlendirilecek; meydanlar, parklar ve yeşil alanlar, otoparklar, pazar yeri, genel mezarlıklara ilişkin hesap kodlarına yapılan kayıtların aşağıda tabloda yer alan şekilde rayiç bedelleri ile yapıldığı görülmüştür.
Tablo 9: İz Bedeliyle Muhasebeleştirilmesi Gereken Genel Hizmet Alanları
| S.No | Hesap Kodu | Hesap Adı | Rayiç Bedeli |
|---|---|---|---|
| 1 | 251.01.20.01 | Meydanlar | 353.728,97 |
| 2 | 251.01.20.02 | Parklar ve Yeşil Alanlar | 972.046.826,14 |
| 3 | 251.01.20.05 | Otoparklar | 15.682.120,95 |
| 4 | 251.01.20.05 | Pazar Yeri | 243.210.246,01 |
| 5 | 251.01.20.07 | Genel Mezarlıklar | 2.257.403,48 |
Uygulamada iz bedeliyle takip edilmesi gereken genel hizmet alanlarının rayiç bedel kullanılarak kayıt altına alınması ile varlıkların net değerleri mevzuatta belirlenen kayıt usullerine uygun belirlenmemiş olduğundan ilgili bilanço hesaplarının hatalı gösterilmesine sebep olmaktadır.
İdare cevabında, “Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından Taşınmaz Kayıt ve Kontrol işlemleri ile ilgili bir yazılım programı oluşturulması ve geliştirilmesi ile ilgili çalışmaları sürdürmekte olup, çalışma bu yıl içinde tamamlanacağından, Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli İle Muhasebeleştirilmesi bu program ile sağlanacaktır” denmekteyse de söz konusu kayıtların düzeltilmesi için ilave yazılım geliştirilmesine gerek olmadığı düşünülmektedir.
Bu itibarla, ilgili varlıkların muhasebe kayıtlarının Yönetmelik’te belirtilen düzenlemelere uygun olarak iz bedeliyle kayıt ve takip edilmeleri gerekmektedir.