İdareye ait spor tesisinin kiralama ihalesinde 2886 sayılı Kanun’un ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması kuralına uyulmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde genel bütçeye dâhil idarelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği; “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde de Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu hüküm altına alınmıştır. Söz konusu ilkelerle kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması amaçlanmıştır.

Yapılan incelemede, mülkiyeti Belediyeye ait iki ayrı parselde bulunan taşınmazların 2886 sayılı Kanun kapsamında kiralanmasına ilişkin ihalenin ilan metninde, ihaleye katılım şartının sadece Muğla İlinde kayıtlı spor kulüpleri ve spor amaçlı kurulmuş kulüp ve derneklerin başvuru yapabileceği bunların dışında başvurunun kabul edilmeyeceği şeklinde bir şarta yer verildiği görülmüştür.

Bu durum sonucunda ihaleye teklif verecekler sadece Muğla ilinde kayıtlı spor kulüpleri ile sınırlı tutulmuş olup diğer şehirlerden gelecek başvurular engellenmiştir.

Kamu idaresi cevabında, 2886 sayılı Kanun’un “İsteklilerde aranacak nitelikler ve istenecek belgeler” başlıklı 16’ncı maddesindeki “İdarece ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabilir...” hükmüne ve ihale ilan metninin “İhaleye katılacaklardan istenilecek belgeler” başlıklı 3’üncü maddesindeki “İhale ilan metninin 53. sırasında yer alan taşınmazın başvurusu için Muğla İlinde kayıtlı spor kulüpleri ve spor amaçlı kurulmuş kulüp ve dernekler dışında başvuru kabul edilmeyecektir.” hükmüne yer verilmek suretiyle Muğla iline kayıtlı 390 adet spor kulübü olduğunu, bu sayının ihaledeki rekabeti sağlayacağını, diğer illerdeki spor kulüplerinin söz konusu taşınmaz ihalesine katılarak faaliyet göstermesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu belirtilmiştir. İdare cevabında belirtilen ihale metninin 3’üncü maddesinde ifade edilen Muğla ilinde faaliyette bulunan spor kulüplerinin başvurularının kabul edileceği kriterinin 2886 sayılı Kanun’un 16’ncı maddesinde yer alan ihalelerin elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlayacak mali ve teknik yeterlilik ve nitelik mahiyetinde olmadığı açıktır. Bu doğrultuda 2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesindeki ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasını sağlamak üzere ihale ilan metnindeki söz konusu spor kulübünün Muğla ilinde faaliyette bulunması kriterinin Kanun’un ilkelerine aykırılık teşkil ettiği düşünülmektedir.

Netice olarak, Belediye taşınmazlarının mevzuata uygun bir şekilde, rekabet ortamının ve eşit muamelenin sağlandığı ihaleler yapılmak suretiyle kiraya verilmesi için gerekli önlemler alınmalıdır.