Karar Künyesi
İş Avans ve Kredileri Hesabı Kayıtlarında Kredi Ödemelerinin Hatalı Alt Kodlarda Kaydedilmesi
Kamu İdaresi tarafından bazı kredilerin 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nın hatalı alt kodunda izlendiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı’nda hesapların kodları ve alt kodları belirlenmiştir. Buna göre 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nın 01 alt kodunda mutemet avansları, 02 alt kodunda krediler yer almaktadır.
Kamu İdaresinin muhasebe kayıtları incelendiğinde hem mutemet avanslarının hem bazı kredilerin 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nın 01 alt kodunda yer aldığı bazı kredilerin ise 02 alt kodu altında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
İlgili mevzuat uyarınca Kamu İdaresinin tüm kredilerini 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nın 02 alt kodunda takip etmesi gerekmektedir.
Görev Yolluğu Avanslarının Personel Avansları Hesabı'nda Takip Edilmemesi
Kamu İdaresi personelinin geçici görev yolluğu avanslarının 161 Personel Avansları Hesabı’nda takip edilmesi gerekirken 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nda izlendiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin, 161 Personel Avansları Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 127’nci maddesinde; bu hesabın mevzuatı uyarınca verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ödeme gününden önce ödenmesine karar verilen maaş ve ücret ödemeleri karşılığı verilen avansların izlemesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik'in personel avansları hesabına ilişkin işlemleri ve hesabın işleyişini düzenleyen 128’inci ve 129’uncu maddesinde, geçici görev yolluğu avanslarının Harcırah Kanunu hükümlerine göre, memuriyet mahalleri dışında bir yere geçici görev, kurs, tedavi, sınav gibi amaçlarla gönderilenlere verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarının personel avansları hesabı altında izleneceği hüküm altına alınmıştır.
160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 124’üncü maddesinde ise bu hesabın kurumca mevzuatı gereğince bütçedeki ödeneğine dayanılarak verilen iş avans ve kredilerinin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmektedir.
Bütçeye konulmuş ödeneğine dayanılarak bir işin gördürülmesi için verilen avansların İş Avans ve Kredileri Hesabı’na; görev, kurs, tedavi gibi amaçlarla gönderilen kişilere verilen sürekli ve geçici görev yolluklarının da Personel Avansları Hesabı’na kaydedilmesi gerektiği görülmektedir.
Personele verilen avansların 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı yerine 161 Personel Avansları Hesabı’nda takip edilmesi gerekmektedir.
Yatırım Avansı Niteliğindeki Tutarın İş Avans ve Kredileri Hesabı'nda İzlenmesi
Maddi duran varlık alımına ilişkin yükleniciye verilen avansın 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmesi gerekirken 160 İş Avansları Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın niteliğine ilişkin ‘’Hesabın Niteliği’’ başlıklı 206’ncı maddesinin birinci fıkrasında; bu hesabın yurt içi veya dışından sözleşmeye dayanılarak edinilen maddi duran varlıklarla ilgili olarak verilen yatırım avanslarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir. Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 207’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; maddi duran varlık edinim işleri nedeniyle sözleşmelerine dayanılarak yüklenicilere verilen avansların bu hesaba borç, kesintilerin ilgili hesaplara, ödenmesi gereken tutarın 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği ve yatırım avansı karşılığında teminat olarak alınan değerlerin ilgili hesaplara kaydedileceği ifade edilmiştir.
Buna göre, maddi duran varlık edinimi için verilen yatırım avanslarının 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 07.04.2022 tarihinde Nostaljik Tramvay Alımı için yükleniciye
verilen 177.500,00 TL’nin 259 Yatırım Avansları Hesabı yerine 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Verilen avansın 05.08.2022 tarihinde hakedişten mahsubu yapılmış olup yıllara sari hale gelmediği görülmüştür. Bu durum; dönem içi işlemlerde 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nın olması gerekenden 177.500,00 TL yüksek, 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın ise aynı tutar kadar eksik görülmesine neden olmuştur.
Maddi duran varlık alımı için verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir.