Sürekli Eğitim Merkezince düzenlenmesi gereken sertifika programlarında firmalarla

imzalanan sözleşmelerle, kayıt ücretlerinin %74 ile %82’sinin şirketlere verilmesi suretiyle, Üniversite tarafından elde edilmesi gereken kamu gelirinin firmalara bırakıldığı tespit edilmiştir.

Bulguya konu firmalar kursiyerlerden kurs ücreti olarak bir bedel tahsil etmekte ve bu bedel içerisinden Merkez ile imzaladığı protokolde belirtilen ücreti Döner Sermaye İşletmesine yatırmaktadır. Ancak söz konusu husus Döner Sermaye İşletmeleri Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 17’nci maddesinde yer alan, “Kanunların öngördüğü şekilde yetkili kılınmamış hiçbir gerçek veya tüzel kişi işletme adına tahsilat ve ödeme yapamayacağı gibi muhasebe hizmeti de veremez.” hükmü ile çelişmektedir.

Diğer taraftan; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 13'üncü maddesinde; rektörlerin Üniversitenin ve bağlı birimlerinin öğretim kapasitesinin rasyonel bir şekilde kullanılmasında ve geliştirilmesinde, öğrencilere gerekli sosyal hizmetlerin sağlanmasında, gerektiği zaman güvenlik önlemlerinin alınmasında, eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin devlet kalkınma plan, ilke ve hedefleri doğrultusunda planlanıp yürütülmesinde, bilimsel ve idari gözetim ve denetimin yapılmasında ve bu görevlerin alt birimlere aktarılmasında, takip ve kontrol edilmesinde ve sonuçlarının alınmasında birinci derecede yetkili ve sorumlu oldukları belirtilmiştir.

Anılan Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 3'üncü maddesinin (j) bendinde ise Uygulama ve Araştırma Merkezi; Yükseköğretim kurumlarında eğitim öğretimin desteklenmesi amacıyla çeşitli alanların uygulama ihtiyacı ve bazı meslek dallarının hazırlık ve destek faaliyetleri için eğitim - öğretim, uygulama ve araştırmaların sürdürüldüğü bir yükseköğretim kurumu olarak tanımlanmıştır.

Dokuz Eylül Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi (DESEM) Yönetmeliği'nin:

• 3’üncü maddesinde, DESEM’in amacının üniversitenin eğitim verdiği ve araştırma yaptığı tüm alanlarda, akademik programlar dışında sürekli olarak verilecek eğitim programlarını düzenleyerek ve ilan ederek bu programlar aracılığıyla üniversitenin kamu, özel sektör ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğinin gelişmesine katkıda bulunmak olduğu belirtilmiş,

• 4’üncü maddesinde ise Merkezin çalışma alanının; Yönetmelik’te belirlenen amaçlar doğrultusunda kamu, özel sektör ve uluslararası kuruluş ve kişilere ihtiyaç duydukları alanlarda eğitim programları planlamak, paket programlar önermek, ulusal ve uluslararası düzeyde kurslar, seminerler, konferanslar, eğitim fuarları düzenlemek ve koordinasyonunu sağlamak olduğu

Hüküm altına alınmıştır.

Bu hükümler karşısında ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka

uygun olarak elde edilmesi ve kullanılması sorumluluğu çerçevesinde; Sürekli Eğitim Merkezinin faaliyetlerinde Milli Eğitim Bakanlığı izni bulunan firmalarla işbirliğinin mevzuatta belirlenen şekilde gerçekleştirilmesi ve firmaların üniversitenin adını kullanarak kazanç sağlamasına düzenlenen sözleşmelerle izin ve onay verilmemesi gerekmektedir.