Alt yapı kazı çalışmalarından doğan zemin tahrip bedellerinin altyapı yatırım hesabından cari banka hesabına aktarıldığı ve bu bedellerin amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir.

Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin, alt yapı yatırım hesabının oluşumu ve gelirlerine ilişkin 14’üncü maddesinde; alt yapı yatırım hesabının, ortak programa alınan altyapı hizmetlerinin gerçekleştirilmesi için kurumların yapacakları aktarımlar ile kazılardan elde edilen gelirlerden oluşacağı, büyükşehir ve ilçe belediyeleri cadde, bulvar, meydan ve sokaklarında yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirlerin büyükşehir belediyesi bünyesinde açılacak alt yapı yatırım hesabında toplanacağı, bu paraların büyükşehir ve ilçe belediyeleri tarafından sadece cadde, bulvar, meydan ve sokakların asfalt ve kaldırımlarının yapımında kullanılacağı ve bu gelirlerin amacı dışında kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede idare tarafından AYKOME teminat hesabının açıldığı, bu hesaptan cari hesaba aktarımlar yapıldığı tespit edilmiştir.

Örneğin 03.01.2023 tarih 248 No.lu yevmiye ile altyapı yatırım hesabından idarenin kullandığı diğer bir banka hesabına 1.953.000,00 TL’lik aktarım yapılmıştır. Daha düşük tutarlarda farklı örnekler de mevcuttur.

Kamu idaresi tarafından verilen cevapta özetle; 2023 yılında ortak programa alınan altyapı hizmeti bulunmadığı için hesapta toplanan zemin tahrip bedellerinin cari hesaplara alınarak asfalt ve kaldırım yapım, bakım ve onarım işlerinde kullanıldığı ifade edilmiştir.

İdarenin cevabı bulgu konusu edilen hususları karşılamamaktadır. Zira bulgu konusu edilen husus, ilgili hesapta biriken bedellerin mevzuatta belirtilen amaçlarla kullanımını ve kontrolünü sağlamak adına ayrı bir hesapta tutularak asfalt ve kaldırımlarının yapımında kullanılması gerektiğidir. İdarenin cevabında ise bu gelirlerin cari hesaplara aktarılarak yine belirtilen amaçlarla kullanıldığı belirtilmiştir. Bulgu metninde de belirtildiği üzere söz konusu uygulama bu gelirlerin amacına uygun kullanılıp kullanılmadığının tespitini imkansız hale getirmektedir.

Anılan Yönetmelik hükümlerinde de belirtildiği üzere alt yapı kazı çalışmalarından doğan zemin tahrip bedelleri alt yapı yatırım hesabında izlenmeli ve sadece cadde, bulvar, meydan ve sokakların asfalt ve kaldırımlarının yapımında kullanılmalıdır. Bu gelirlerin cari banka hesabına aktarılmaması gerekmektedir. Söz konusu tutarların cari hesaplara aktarılması yukarıda bahsi geçen amaca uygun kullanılıp kullanılmadığının tespitini imkansız hale getirmektedir.