Kiralamalarda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununda yer alan düzenlemelere uygun işlem yapılmadığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Kanunun Şartnameler başlıklı 7’nci Maddesinde “İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname ve varsa ekleri idarelerce hazırlanır.”

İhalenin sözleşmeye bağlanması başlıklı 53’üncü Maddesinde “Bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ita amiri tarafından imzalanır. Bu Kanunda belirtilen özel hallerde sözleşme yapılması zorunlu değildir.”

6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun Uygulama alanı başlıklı 339’uncu Maddesinde “Konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin hükümler, bunlarla birlikte kullanımı kiracıya bırakılan eşya hakkında da uygulanır. Ancak bu hükümler, niteliği gereği geçici kullanıma özgülenmiş taşınmazların altı ay ve daha kısa süreyle kiralanmalarında uygulanmaz. Kamu kurum ve kuruluşlarının, hangi usul ve esaslar içinde olursa olsun yaptıkları bütün kira sözleşmelerine de bu hükümler uygulanır.” Denilmektedir.

Bu kapsamda, kiralamalarda süre bitimi nedeniyle tahliyelerde Devlet İhale Kanunu kamu kurumlarına ayrıcalık tanımıştır. Bunun dışında başka sebeplerle veya temerrüt nedeniyle tahliyelerin veya kira artışlarının Türk Borçlar Kanunu hükümlerine göre yapılması gerekir.

Sözleşmeye aykırılık nedeniyle idarenin aldığı tahliye kararları mahkemeler tarafından iptal edildiğinden idareler zaman ve maliyet kayıpları ile karşılaşmaktadır. Böyle durumlarda idari karar yerine adli karar alınması yoluna gidilmelidir.

Kamu idaresi tarafından belediye taşınmazlarında bulunan kiracılarla ilgili kira süre bitim nedeniyle yapılan ve yapılacak olan tahliyeler 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75’inci maddesine göre Mülki İdare Amiri ( Kaymakamlık ) marifetiyle yapıldığı, bunun dışında başka sebeplerle temerrüt veya sözleşmeye aykırılık nedeniyle yapılacak tahliyelerde adli yola başvurulacağı bildirilmiştir.