Kemalpaşa Belediyesince işçi ve taşeron personel için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ilişkin 281’inci maddesinde bu hesabın, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve

faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı; 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ilişkin 290’ıncı maddesinde ise söz konusu hesabın belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Bahsi geçen Yönetmelik’in 372 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabının işleyişine ilişkin 282’nci maddesinde ödenen tazminatların bu hesaba borç, ödemenin şekline göre ilgili hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği; 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabının işleyişine ilişkin 331’inci maddesinde ise; vadeleri bir yılın altına düşen kıdem tazminatı karşılıklarının bu hesaba borç, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Denetlenen kamu idaresinde yapılan incelemede, 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesaplarındaki tutarların 2017 yılı bilançosundaki tutarlarla aynı olduğu ve geçmiş yıllarda kıdem tazminatı ayrılmasına rağmen 2018 yılında ayrılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca yıl içinde sürekli işçi kadrosunda yer alan iki kişinin kıdem tazminatı ödemelerinin doğrudan giderleştirildiği ve bahsi geçen hesapların kullanılmadığı görülmüştür. Bu durum mali tablolarda 630 Giderler Hesabı ile 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları hesaplarının hatalı görünmesine ve faaliyet sonuçları tablosunun gerçeği yansıtmamasına neden olmaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca Belediye bünyesinde çalışan personel için ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarlarının hesaplanması, içinde bulunulan faaliyet döneminde ödenecek kıdem tazminatı tutarlarının 372 Kıdem Tazminatları Karşılıkları Hesabında, sonraki dönemlerde ödeneceklerin ise 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz kadrolu işçi ve taşeron personeline ilişkin 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının yönetmelik hükümlerine uygun olarak tutulması ve kaydedilmesi sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından Belediye personelinin kıdem tazminatları için ayrılan karşılıkların Yönetmelik hükümlerine uygun olarak ilgili hesaplarda takip edilmesinin sağlanacağı ifade edilmekle birlikte 2018 yılı içerisinde herhangi bir düzeltme kaydı

yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarında 372/472 Kıdem Tazminatları Karşılıkları Hesapları ve 630 Giderler Hesabındaki hata mevcudiyetini korumaktadır.