Belediyenin mülkiyetinde yer alan taşınmazlardan kiraya verilenlerin kira ödemelerinin zamanında yapılmadığı, ödeme süresi geçen kira alacakları için hukuki sürecin başlatılmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; sözleşme yapıldıktan sonra 63’üncü maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatın gelir kaydedileceği ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edileceği belirtilmiştir. Aynı maddenin devamında gelir kaydedilen kesin teminatın, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un “İdarelerce ihalelere katılmaktan geçici yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında da, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verileceği ve bu kararların Resmi Gazete’de ilan ettirildiği gibi ilgililerin müteahhitlik sicillerine işleneceği hükmü yer almaktadır.

Sözleşmeler en az iki tarafı bulunan ve üzerinde anlaşılan konu hakkında ilgili taraflara hak ve sorumluluklar yükleyen, uyulmadığı takdirde kanunlarla belirlenmiş müeyyidelerin uygulanmasına neden olan karşılıklı ve birbirine uygun irade beyanlarıyla gerçekleşen işlemlerdir. Bu beyanların hukuksal bir sonuç doğurması yine kanunlarla belirlenmiş usul ve şekillerde gerçekleşmesine bağlıdır.

Sözleşmelere ilişkin genel usuller 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile belirlenmiştir. Borcun muaccel hale gelmesine rağmen borçlu olan tarafın yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi halinde alacaklı olan taraf Kanun’un kendisine verdiği hakları kullanarak alacağının tahsili için gerekli yasal girişimleri başlatabilir.

Ancak taraflardan biri kamu olan ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale edilerek sözleşmeye bağlanan işlerde sözleşme hükümlerine uyulmamasının genel hükümlerin yanında ne gibi özel sonuçlar doğuracağı yine 2886 sayılı Kanun tarafından belirlenmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükmünde de belirtildiği gibi sözleşme hükümlerine uymayanlar hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verileceği ve kesin teminatın gelir kaydedileceği düzenlenmiştir.

Belediyenin taşınmazları üzerinde yapılan denetimde; 71 adet kiracıdan 44 adedinin toplamda 6.103.361,02 TL kira borcu olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda bahsedilen denetim tespiti üzerine Belediye tarafından, kira sözleşmesi hükümlerine uymayan ve kira borcu bulunan kiracılara ait kira alacağının takibi amacıyla kira dosyalarının Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne gönderildiği, Adana 3. Genel İcra Müdürlüğü'nün 2024/8684 E. Sayılı dosyası ile başlatılan dosyanın, Adana 1. Genel İcra Müdürlüğü'nün 2024/9324 E. Sayılı dosyanın, Adana 1. Genel İcra Müdürlüğü'nün 2024/9318 E. Sayılı dosyanın, Adana 1. Genel İcra Müdürlüğü'nün 2024/9314 E. Sayılı dosyaları ile başlatılan icra dosyalarının ve Adana 1. Genel İcra Müdürlüğü'nün 2024/9254 E. Sayılı dosyanın tahsil edildiği ayrıca Tenis Akademisi yetkilisi tarafından kira borcunun ödendiği belirtilerek diğer kira alacakları ile ilgili icra işlemlerinin devam ettiği belirtilmiştir.

İdarece bulguya ilişkin yukarıdaki düzeltme kayıt ve evrakları beyan edildiğinden geri kalan diğer hususların takip ve kontrolü sağlanmalıdır.

Sonuç olarak, sözleşme hükümlerine uymayan kiracılar hakkında, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda idari işlemlerin yapılması gerekmektedir.