Belediyenin serbest tüketici olarak, elektrik alımlarını ihale yöntemiyle yapması gerekirken, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği görülmüştür.

6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3’üncü maddesinde serbest tüketici tanımı yapılmıştır. Buna göre; serbest tüketici, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen elektrik enerjisi miktarından daha fazla tüketimde bulunduğu veya iletim sistemine doğrudan bağlı olduğu veya organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini haiz olduğu için tedarikçisini seçme hakkına sahip gerçek veya tüzel kişiyi ifade etmektedir.

6446 sayılı Kanun’a dayanılarak çıkarılan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesi ile serbest tüketicinin kapsamı ve elektrik tedarikine ilişkin genel çerçeve düzenlenmiştir.

17.06.2011 tarih ve 2011/DK.D-105 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı’nda serbest tüketici olan idarelerin elektrik ihtiyaçlarını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde mal alım ihalesi olarak temin etmeleri gerektiği belirtilmektedir.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu 2019 yılına ilişkin serbest tüketici limitini 20.12.2018 tarih ve 8261 No.lu karar ile belirlemiştir. Bu karara göre, 2019 yılı için serbest tüketici limiti 1600 kWh olarak tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede Belediyenin 2019 yılında EPDK tarafından belirlenen limitlerin üzerinde bir elektrik tüketiminin olduğu ve kullandığı elektrik için standart tarife üzerinden ödeme yaptığı tespit edilmiştir.

Belirtilen limit çerçevesinde, serbest tüketici konumunda bulunan Belediyenin elektrik ihtiyacını 4734 sayılı Kanun çerçevesinde mal alım ihalesi yapmak suretiyle temin etmesi gerekmektedir.