Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun ''Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri'' başlıklı 38’inci maddesinde; belediye başkanına, belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek gibi görevler verilmiş ve bu hususlarda belediye başkanına sorumluluk yüklenmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ''Muhasebe Hizmeti ve Muhasebe Yetkilisinin Yetki ve Sorumlulukları'' başlıklı 61’inci maddesinde; gelirlerin ve alacakların tahsili işlerinin muhasebe yetkilisinin yürüteceği ve bu işlerin yapılmasından sorumlu tutulacağı, “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde ise; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “ödeme zamanı ve önce ödeme” başlıklı 37’nci maddesinde; hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği ve amme alacağının vadesinin bu ödeme süresinin son günü olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde; borcunu 15 gün içinde ödemeyenlere borcunu ödemesi veya mal bildiriminde bulunması için bir "ödeme emri" düzenlenerek tebliğ edileceği belirtilmiş olup bu ödeme emrinde kişiye, borcunu zamanında ödemez veya mal bildiriminde bulunmazsa borcunun cebren tahsil edileceği ve mal bildiriminde bulununcaya kadar üç ayı geçmemek üzere hapis ile cezalandırılacağı, gerçeğe aykırı surette bildirimde bulunduğu takdirde ise hapis ile cezalandırılacağının bildirileceği belirtilmiştir.

Ödeme emri üzerine hala ödeme yapılmamış ise Kanun’un 64’üncü maddesi uyarınca haciz varakası düzenlenmeli ve haciz işlemlerine başlanılmalıdır. Bununla birlikte istenen bilgileri zamanında vermeyenler için ise Kanun’un 115’inci maddesi gereği hem adli para cezası hem de hapis cezası öngörülmüş olup bu suçların takibi için ise idarenin o mahaldeki en büyük memuruna Cumhuriyet Savcılığına ihbar yükümlülüğü getirilmiştir.

Yukarıda anılan Kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde üst yönetici ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması konusunda bir takım sorumluluklar yüklenmiş olmasına rağmen, önceki yıldan devir, cari yıl tahakkuk ve tahsilat oranları incelendiğinde kurumun toplam tahsilatının yaklaşık olarak aşağıdaki tabloda görüleceği üzere düşük bir oranda gerçekleştiği görülmüştür.

Kamu idaresi tarafından, bulgu konusu hususa dünyada ve ülkemizde yaşanan ekonomik ve sağlık sorunları sebebiyle katılmadığı belirtilmiş olup bu olumsuz durumlar sona erdiğinde tekrar eski tahsilat oranlarına ulaşılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, tahsilat oranlarının düşük seviyede gerçekleşmemesi için tahsil ve takip hususunda yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda hareket edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Tablo 8:Tahsilat Oranı Düşük Gelirler