Kaş Belediyesinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin olarak; taşınmazların tamamının muhasebe kayıtlarına alınması, taşınmazlara ilişkin bedel belirleme çalışmalarının tamamlanması, taşınmaz formlarının oluşturulması, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanması ve muhasebede yer alan taşınmaz kayıtlarının fiili duruma göre düzeltilmesi çalışmaları tamamlanmadığından, muhasebede yer alan taşınmaz kayıtlarının mali tablolarda gerçeği yansıtmadığı görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik'in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5'inci maddesinin birinci fıkrasında “Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır.” hükmü yer almakta olup, aynı maddenin ikinci fıkrasında ise taşınmazların hangi değer üzerinden kayda alınacağı belirlenmiştir. Buna göre, tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden veya bu bedel belirlenemiyorsa rayiç bedel üzerinden kayda alınması gerektiği, diğer taşınmazlar için ise maliyet bedeli ve rayiç bedel konusunda bir düzenleme yapılmadığından bu taşınmazların kaydında doğrudan doğruya iz bedelinin esas alınacağı ifade edilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in “Mevcut taşınmazların kaydına ilişkin işlemler” başlıklı geçici 1’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Yönetmeliğin 5’inci maddesine göre yapılması gereken işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği belirtilmiştir.

Söz konusu Yönetmelik'in “Kayıt Şekli” başlıklı 7'nci maddesinde yer alan hükümlere göre, Belediyeye ait taşınmazlarının söz konusu Yönetmelik eki Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formunda, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formunda, Orta Malları Formu'nda, Genel Hizmet Alanları Formunda, Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formunda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazarak kaydının tutulması ve bu formların esas alınarak taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulması gerekmektedir.

31.12.2023 tarihi itibarıyla, taşınmaz yönetimi ile muhasebe kayıtlarının karşılaştırılması aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

‌Tablo 9: Taşınmaz Kayıtlarının Bilanço Hesapları ve Taşınmaz Yönetim Sistemi ile Karşılaştırılması

Yapılan incelemede, muhasebe kayıtlarında taşınmaz yönetim sistemine göre; 250 Arazi ve Arsalar Hesabının 85.453.049,30 TL eksik, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının 13.805.527,83 TL ve 252 Binalar Hesabının 15.802.725,91 TL fazla olmak üzere toplam taşınmazların 55.844.794,56 TL eksik görüldüğü tespit edilmiştir.

Mali tablolarda yer alan taşınmaz kayıtları ile taşınmaz yönetim sistemindeki kaydî durumun tutarlılığının sağlanması için kayıtlar arasındaki farklılıkların nedenlerinin araştırılarak gerekli düzeltme işlemlerinin yapılması ve taşınmazların gerçek durumunun 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabına yansıtılması gerekmektedir.