Taşınmaz satış/kiralama ihalelerine ilişkin ihale komisyon kararlarının ita amiri onayına sunulmadığı ve satış ihale şartnamesinde ihale bedelinin 30 gün içinde ödenmesi öngörülmesine karşın sözleşme imzalanmadığı ve kesin teminat alınmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İhale komisyonları” başlıklı 13’üncü maddesinde, belediyelere ait ihalelerin belediye encümenince bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği, “İhale kararlarının onayı veya iptal edilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde, ihale komisyonları tarafından alınan ihale kararlarının, ita amirlerince karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde onaylanacağı veya iptal edileceği, “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde, ita amirince onaylanan ihale kararlarının, onaylandığı günden itibaren en geç 5 işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirileceği veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanacağı, “İhalenin sözleşmeye bağlanması” başlıklı 53’üncü maddesinde, bütün ihalelerin bir sözleşmeye bağlanacağı ve ita amiri tarafından imzalanacağı, “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57'nci maddesinde, üzerine ihale kalan kişinin onaylanan ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorunda olduğu, “Sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayan haller” başlıklı 61’inci maddesinde, 57’nci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınmasının zorunlu olmadığı belirtilmiştir.

Belediye tarafından ihale edilen taşınmazlarla ilgili ihale komisyonu kararı ita amiri onayına sunulmamıştır. İhale komisyonu başkanı kimi ihalelerde ita amiri olabileceği gibi, başkanlığa vekâlet edilmesi durumunda belediye başkanından farklı olarak meclis üyesi de olabilmektedir. Kaldı ki komisyon kararının ayrı bir işlem ve ihale kararının onaylanmasının

ayrı bir işlem olduğu açıktır.

Taşınmaz satış şartnamelerinde ihale bedelinin tamamının 30 gün içinde ödenmesi öngörülmüştür. Taşınmaz ihalesi üzerinde kalan kişi 30 gün içinde ödemeyi yaptığı takdirde sözleşme imzalanmamaktadır. Ancak 2886 sayılı Kanun’a göre onaylanan ihale kararının tebliğinden itibaren 15 gün içinde ödeme yapılması durumunda sözleşme yapılması ve kesin teminatın alınması zorunlu değildir. Bunun haricinde onaylanan ihale kararının tebliğinden itibaren 15 günden sonra yatırılan ihale bedelleri ile ilgili sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunludur. Ancak uygulamada bu hükme uyulmayarak ihale kararının tebliğinden itibaren 15 gün içinde ödeme yapılmadığı durumda sözleşme yapılmadığı ve kesin teminat alınmadığı görülmüştür.

Taşınmaz satış/kiralama ihalelerine ilişkin ihale komisyon kararlarının 2886 sayılı Kanun’un 31’inci maddesi gereğince ita amiri onayına sunulması ve taşınmaz satışlarında onaylanan ihale kararının tebliğinden itibaren 15 gün içinde ödeme yapılmaması durumunda sözleşme yapılması ve kesin teminatın alınması gerekir.