Su abonelik verilerinin incelenmesi neticesinde; 6360 sayılı Kanun uyarınca ilçe/belde belediyelerinin KASKİ’ye devredilmesi gereken su güvence bedellerini, devretmediği görülmüştür.

12.11.2012 tarih ve 6360 sayılı On Dört ilde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1’inci maddesi gereği Kayseri Büyükşehir Belediyelerinin sınırları il mülki sınırları olmuş ve Kayseri il özel idaresinin tüzel kişiliği kaldırılmıştır.

Kanun’un Geçici 1’inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince; tüzel kişilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, büyükşehir belediyesi, bağlı kuruluşu veya ilçe belediyesine devredilmesi gerekir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Ek 2’nci maddesinde; birleşme, katılma veya geçici 2’nci madde gereğince büyükşehir belediyesi sınırlarına giren belediyelerin yürütmekte olduğu su, kanalizasyon, katı atık, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere bina, tesis, araç, gereç, taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları büyükşehir belediyesine veya ilgili bağlı kuruluşuna devredileceği hükmü yer almaktadır.

6360 sayılı On Dört ilde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun gereği diğer büyükşehir belediyeleri gibi Kayseri Büyükşehir Belediyesinin sınırı il mülki sınırı olmuştur. Dolayısıyla il mülki sınırları içinde su ve kanalizasyon ile ilgili hüküm ve tasarruflar KASKİ’ye geçmiştir. Daha önce Kayseri il sınırlarında ilçe belediye başkanlıkları bünyesinde faaliyet gösteren su birimlerinin görevi, bu tarihten itibaren sona ermiştir.

Bu gelişmeler sonucunda, ilçe belediyelerinin borç, alacak ve taşınmazları ile su ve atık su abone sözleşmeleri Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu marifetiyle KASKİ’ye devredilmiştir.

Muhasebe hesapları ve abonelik verilerinin incelenmesi neticesinde, su ve atık su aboneliğine ait emanet niteliğinde olan, emanet hesaplarda kaydedilip izlenmesi gereken ve abonelik sözleşmesinin bir gereği olan depozito/teminat/güvence bedelleri adı altında daha önceki yıllarda ilgili kurumlarca alınan tutarların KASKİ’ye gönderilmediği tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, bulguda yer alan tespitlere itiraz edilmediği ancak verilen yanıtta 5216 ve 6360 sayılı Kanunlar sonrasında ilgili belediyeler ve Devir Tasfiye Komisyonu tarafından güvence bedeli adı altında herhangi bir bedel devri yapılmadığı, bu nitelikli abonelerin güvence bedelleri ödemesinin KASKİ tarafından yapılamadığı ve ilgili Belediyelere abonelerin yönlendirildiği ifade edilmiştir.

Abonelik sözleşmelerinin sona ermesi durumunda iade edilmesi gereken güvence bedeli konusunda ilerde hukuki sorun yaşanmaması için anılan mevzuat hükümleri gereği, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen su abone sözleşmelerine ilişkin güvence bedellerinin, KASKİ tarafından devralınarak, muhasebeleştirme ve takip işlemlerinin yapılması gerekmektedir.