Belediyenin sınırları içerisinde bulunan Karaağaçlı Mahallesi civarında İmar Planına aykırı yapılaşmaların bulunduğu ve bu yapılaşmalar ile ilgili yaptırımların uygulanmadığı görülmüştür.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesiyle; belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde inşa edilecek resmi ve özel bütün yapılar, Kanun kapsamına dâhil edilmiştir.

Kanun’un “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesi uyarınca bu Kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapıya başlandığının veya ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapıldığının herhangi bir şekilde haber alınması halinde belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumunun tespit edilmesi, yapının mühürlenerek inşaatın derhal durdurulması, yapının imar mevzuatına aykırı olduğuna dair bilginin, tapu kayıtlarının beyanlar hanesine kaydedilmek üzere ilgili idaresince tapu dairesine en geç yedi gün içinde yazılı olarak bildirilmesi, yapı tatil zaptının tebliğinden itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibinin, yapısını ruhsata uygun hale getirmesi; aksi takdirde, ruhsatının iptal edilerek ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan binanın, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılması ve masrafının yapı sahibinden tahsil edilmesi,

Aynı Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesi uyarınca bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyidelerin uygulanması,

Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere ve imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapıların sahibine, yapı müteahhidine ve aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere, yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre bin Türk lirasından az olmamak üzere, aşağıdaki şekilde hesaplanan idari para cezalarının uygulanması,

1. Bakanlıkça belirlenen yapı sınıflarına ve grubuna göre yapının inşaat alanı üzerinden hesaplanmak üzere, mevzuata aykırılığın her bir metrekaresi için Kanun hükmünde belirlenen tutarın, yeniden değerleme oranına göre revize edilen tutarı üzerinden idari para cezası verilmesi,

2. Mevzuata aykırılığı yapı inşaat alanı üzerinden hesaplanması mümkün olmayan, yapının cephelerini ve diğer yapı elemanlarını değiştiren veya yapı malzemesi için öngörülen gereklere aykırı bulunan uygulamalar için Bakanlıkça yayımlanan ve aykırılığa konu imalatın tespiti tarihinde yürürlükte bulunan birim fiyat listesine göre ilgili idarece belirlenen bedelin % 20’si kadar idari para cezası verilmesi, (a) ve (b) bentlerine göre cezalandırmayı gerektiren aykırılığa konu yapının;

-Hisseli parselde diğer maliklerin muvafakati alınmaksızın yapılmış ise cezanın

%30’unun,

-Kamuya veya başkasına ait bir parselde yapılmış ise cezanın %40’ının,

-Uygulama imar planı bulunan bir alanda yapılmış ise cezanın %20’sinin,

-Ruhsatsız ise cezanın % 80’inin,

-Ruhsatı hükümsüz hale gelmesine rağmen inşaatı sürdürülüyor ise cezanın %50’sinin,

-Yapı kullanma izin belgesi alınmış olmakla birlikte, ruhsat alınmaksızın yeni inşai faaliyete konu ise cezanın %100’ünün,

-İnşai faaliyetleri tamamlanmış ve kullanılıyor ise cezanın %20’sinin,

-Çevre ve görüntü kirliliğine sebebiyet veriyor ise cezanın %20’sinin, (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şekilde tespit edilen para cezalarının miktarına göre ayrı ayrı hesap edilerek ilave olunması ve para cezalarına konu olan alanın hesaplanmasında aykırılıktan etkilenen alanın dikkate alınması,

ç) İdari para cezası verilmesini gerektiren aykırılığa konu alan ile bu alanın bulunduğu arsa veya arazinin emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin çarpımı ile bulunan bedel kadar idari para cezasının, yukarıdaki bentlere göre aykırılıktan sorumlu olan yapı sahibine ve yapı müteahhidine verilen para cezalarına ayrıca ilave edilmesi,

Kanun’un 18, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40 ve 41’inci maddelerinde belirtilen mükellefiyetleri yerine getirmeyen veya bu maddelere aykırı davranan yapı veya parsel sahibine, harita, plan, etüt ve proje müelliflerine ve gözetmenlerine, fenni mesullere, yapı müteahhidine ve şantiye şefine, ilgisine göre ayrı ayrı olmak üzere ikibin Türk Lirası, bu fiillerin çevre ve sağlık şartlarına aykırı olması halinde dörtbin Türk Lirası, can ve mal emniyetini tehdit etmesi halinde altıbin Türk Lirası idari para cezası verilmesi,

Müelliflerin, fenni mesul mimar ve mühendislerin, yapı müteahhitlerinin, şantiye şefi mimar ve mühendislerin, imar mevzuatına aykırı fiillerinden dolayı verilen cezaları ve haklarındaki kesinleşmiş mahkeme kararları, kendi kayıtlarına işlenmek ve ilgili mevzuata göre cezai işlem yapılmak üzere, üyesi bulundukları meslek odasına ve Bakanlığa ilgili idarece bildirilmesi,

5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun “İmar kirliliğine neden olma” başlıklı 184’üncü maddesi uyarınca yapı ruhsatiyesi alınmadan veya ruhsata aykırı olarak bina yapan veya yaptıranlar ile yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade edenler hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulması, gerekmektedir.

Yapılan incelemede;

-Manisa ili Şehzadeler İlçesi Karaağaçlı Mahallesinde özel mülk ile Belediye taşınmazının tevhidi sonucu 131 ada 14 parseldeki 15.405,16m² taşınmazın, 2.802,16m²’sinin Belediyeye ait olduğu,

-Taşınmazın tamamının imar planında “Sanayi alanı emsal 0,40” olarak yer aldığı,

-Yukarıdaki hususların, Belediyeye ait hissenin satışına oybirliğiyle karar verilen 19.09.2023 tarihli ve 425 sayılı Encümen Kararında yer aldığı,

-Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Parsel Sorgu Uygulamasında; söz konusu taşınmazın, emsali %40 iken minimum %70’inin yapılaştığının görüldüğü ve aynı bölgede bu tarz yapılaşma olan çok sayıda ticari ve sanayi tesisinin bulunduğu,

-Belediye tarafından İmar Planına, dolayısıyla 3194 sayılı Kanun’a aykırı yapılaşma mevcut olan bu taşınmazlarla ilgili hiçbir işlem tesis edilmediği, anlaşılmıştır.

Taşınmazların mevcut durumu, 3194 sayılı Kanun’un 32 ve 42’nci maddeleri ile İmar Planına aykırılık teşkil etmekte; 5237 sayılı Kanun’un 184’üncü maddesindeki suçlar kapsamına girmektedir.

Kamu İdaresince anılan ada ve parseldeki ruhsat ve eklerine aykırı yapı ile ilgili sürecin başlatıldığı belirtilse de; aynı mahalde bulunan diğer taşınmazlar için herhangi bir işlem tesis edilmeme durumu, mevcudiyetini korumaktadır.

Mevzu bahis taşınmazlarla ilgili olarak yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca mühürleme, yıkım, idari para cezası kesme, meslek odasına ve Bakanlığa bildirme ve diğer yasal süreçler olmak üzere gerekli tüm işlemlerin, Belediye tarafından tesis edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.