Talas Belediyesinden alınan bilgilerden geçiş hakkı bedellerine ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı anlaşılmıştır. Muhasebe kayıtlarının incelenmesinde de bu amaca yönelik herhangi bir tahakkuk ya da tahsilat kaydına rastlanmamıştır.

“Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmeliğin Uygulanması Hakkında Usul ve Esaslar”ın “tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “e) Geçiş hakkı sağlayıcısı (GHS): Geçiş hakkına konu olan kamuya ait ya da kamunun ortak kullanımında olan taşınmazlar da dahil olmak üzere taşınmazın sahipleri ve/veya taşınmaz üzerindeki hak sahiplerini,” ifade eder denilmiş ve “ Geçiş hakkı ve ücreti” başlıklı 5. Maddesinde de “Geçiş hakkı ücreti, altyapıyı kuran ilk işletmeci tarafından GHS’ye ödenir. Kurulan bu altyapıdan tesis paylaşımı çerçevesinde faydalanan işletmeciler tarafından GHS’ye geçiş hakkı ücreti ayrıca ödenmez.” denilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 27’nci maddesinin 2’nci fıkrasında; “büyükşehir belediyelerinde meydan, bulvar, cadde, yol, sokak, park, spor ve kültürel tesislerin büyükşehir belediyesi ile büyükşehir kapsamındaki diğer belediyeler arasında dağılımına ilişkin esaslar büyükşehir belediye meclisi tarafından belirlenir.” denilmiştir.

Yukarıdaki hükümlere göre, ilçe belediyelerinin yetki ve sorumluluk sahasına giren alanlardan geçen telekomünikasyon alt yapı şebekelerinin geçiş hakkı sunucusu ilçe belediyeleridir. Dolayısıyla Talas Belediyesi sorumluluk sahasında bulunan yol, cadde, sokak vs. alanlardan geçen Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gereç için, bu alanların Geçiş hakkı Sağlayıcısı (GHS) konumunda bulunan Talas Belediyesine yukarıda belirtilen esaslara göre geçiş hakkı ücreti ödenmesi gerekir.

Konu ile ilgili olarak Büyükşehir Belediyesi ile de irtibat kurularak, Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik ve bu Yönetmelik’in Uygulanması Hakkında Usul ve Esaslar’a göre, Talas Belediyesine ödenmesi gereken Geçiş Hakkı Ücretlerinin tespit ve tahsil edilmesi gerekir.