Tahakkuku yapılan yol harcamalarına katılım paylarının tahsilinin yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun “Yol harcamalarına katılma payı” başlıklı 86'ıncı maddesinde;

“Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce aşağıdaki şekillerde inşa, tamir ve genişletilmeye tabi tutulan yolların iki tarafında bulunan veya başka bir yola çıkışı olmaması dolayısıyla bu yoldan yararlanan gayrimenkullerin sahiplerinden Yol Harcamalarına Katılma Payı alınır:

  1. Yeni yol açılması;

  2. Mevcut yolların yüzde 40 nispetinde veya daha fazla genişletilmesi;

  3. Kaldırımsız ve bakımsız bulunan yolların, kaldırım veya parke kaldırım haline getirilmesi veya asfalt yapılması, kaldırım veya şose halindeki yolların da parke, beton veya asfalta çevrilmesi;

  4. Mevcut kaldırım veya parkelerin sökülüp yeniden düzenlenmesi,

Yolların kaldırımlar da dahil olmak üzere (15) metreden fazla genişliklerine düşen giderler, belediyelere ait olup harç payına konu teşkil etmez.

İki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller için asıl cepheyi teşkil eden yoldan düşen pay tam, diğer yollara ait pay ise yarım olarak hesaplanır.” hükümleri yer almaktadır.

Yukarda yer alan mevzuat hükümleri gereği belediyelerin yol veya kaldırım yapması, yenilemesi, genişletmesi durumunda yol harcamalarına katılım payı alınması zorunludur. Yol harcamalarına katılım payının nasıl hesaplanacağı “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları ile ilgili Hükümlerinin Uygulanmasına ilişkin Yönetmelik”te açıklanmıştır.

Ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda 12.11.2012 tarihinde yapılan değişiklikle yol harcamalarına katılım payı alınması zorunluluk olmaktan çıkartılmıştır.

Aynı Kanunun Usul hükümleri başlıklı 98 inci maddesinde; Bu Kanunda aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanuna göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve bunların ek ve tadilleri hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir.

Kamu idaresinin gelir kayıtlarında yapılan incelemede 2009 yılı ve öncesinde gerçekleştirilen toplam 8.629.481,69 TL yol harcamalarına katılım payının ancak 3.485.334,59 TL’sinin tahsil edildiği ve 4.468.590,76 TL tutarında bakiye alacak kaldığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, yol harcamalarına katılım payı ile ilgili olarak kısmi tahsilatların gerçekleştirildiği ve devam eden süreçte tahakkuk ve tahsilatların takip edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, her ne kadar 12.11.2012 tarihinden sonra yol harcamalarına katılım payı alınması zorunluluk olmaktan çıkarılmış olsa da tahakkuk kaydı yapılan yol harcamalarına katılma paylarının tahsil edilmesi gerekmekte olup aksi halde 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre işlem yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.

Kararla ilgili sorunuz mu var?