2019 yılında bazı doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiş alımların onay belgelerinde mevzuata göre bulunması gereken tedarik usulü bilgisinin olmadığı, 03.06.01.01 ekonomik kodundan gerçekleştirilen hazır yemek tedariklerinde ise, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen tedarik usullerinin hiçbirinin kullanılmadığı ve piyasa fiyat

araştırmasının yapılmadığı görülmüştür.

Doğrudan temin ile yapılacak olan alımların onay belgelerinde yer alması gereken bilgiler, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı (3.1.ğ) maddesinde açıklanmış olup tedarik usulü de bu bilgiler arasında sayılmıştır. Bu nedenle İdarenin onay belgelerinde alım usulü bilgisine yer verilmelidir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Uygulanacak ihale usulleri” başlıklı 18'inci maddesinde ihale ile yapılacak tedariklerde kullanılması gereken ihale usulleri belirtilmiş ve yine aynı Kanun’un “Doğrudan temin” başlıklı 22'nci maddesinde ihale dışındaki tedarik usulü olan doğrudan temin usulünün kapsamı açıklanmıştır. Bahsedilen Kanun’da ihale usulleri ve doğrudan temin usulünden başka herhangi bir tedarik şekline yer verilmemiş olup, gerçekleştirilecek alımların sayılan usullere göre yapılması düzenlenmiştir. Dolayısıyla, İdare yapacağı tedarikle ilgili Kanun’da belirtilen usullere göre alım yapmakla mükellef olup, belirlenmiş tedarik usulü kullanmadan alım gerçekleştirilmesi mümkün değildir.

Yukarıda açıklandığı üzere, Kurum tarafından yapılacak olan tüm alımların durumlarına göre 4734 sayılı Kanun’da belirtilen tedarik usullerine göre gerçekleştirilmesinin mevzuata uygunluk ve rekabeti sağlama açısından zorunlu olduğu ve doğrudan temin ile yapılacak olan alımların onay belgelerinde tedarik usulü bilgisine yer verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.