İdare lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle elde edilen vekâlet ücreti dağıtımı esnasında gelir kaydedilmesi gereken % 5’lik kısmın gelir kaydedilmediği ayrıca üçüncü yılın sonuna bütçeye gelir kaydedilmesi gereken tutara ilişkin de herhangi bir takibin yapılmadığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Avukatlık Ücretinin Dağıtımı" başlıklı 82’nci maddesine göre; "belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle karşı taraftan tahsil olunan vekâlet ücretlerinin dağıtımı hakkında 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun kıyas yolu ile uygulanır."

02.11.2011 tarih ve 28103 sayılı RG’de yayımlanan 659 sayılı KHK’nın "Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler ile atıflar" başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasında 1389 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırıldığı, diğer mevzuatta 1389 sayılı Kanun’a yapılan atıfların bu KHK’ya yapılmış sayılacağı belirtilmiştir.

Anılan 659 sayılı KHK’nın “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde; vekâlet ücretinin %55’inin dava ve icra dosyasını takip eden hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü veya avukata, %40’ının ise dağıtımın yapıldığı yıl içerisinde altı aydan fazla süreyle hukuk biriminde fiilen görev yapmış olmak şartıyla, hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara eşit olarak ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Aynı fıkranın (b) bendinde ödenecek vekâlet ücretinin yıllık tutarının hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlar için (10.000) gösterge (2020 yılı için Toplu Sözleşme ile 20.000) rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık brüt tutarın on iki katını geçemeyeceği belirtilmiş, (c) bendinde ise dağıtım sonunda arta kalan tutarın üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili idarenin bütçesine gelir kaydedileceği" ifade edilmiştir.

Söz konusu KHK’nın 16’ncı maddesinde vekalet ücretlerinin dağıtımına dair usullerin Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirleneceği hüküm altına alınmıştır.

Bu kapsamda “Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” 08.07.2012 tarih ve 28347 sayılı RG’de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Bu Yönetmelik’in “Ödenecek vekalet ücretinin limiti ve dağıtım şekli” başlıklı 6’ncı maddesinde yukarıda bahsedilen KHK hükümlerine paralel hükümlere yer verilmiş, birinci fıkranın (c) bendinde ise dağıtımı yapılmayan %5’lik kısmın muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedileceği ifade edilmiştir.

Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından vekâlet ücretinin dağıtımı esnasında gelir kaydedilmesi gereken %5’lik kısmın bütçeye gelir kaydedilmediği ve emanet hesabında biriken tutarlardan dağıtımı yapılmayan ve Yönetmelik hükmüne göre üçüncü yılın sonunda bütçeye gelir kaydedilmesi gereken tutara dair herhangi bir takip yapılmadığı görülmüştür. İdare lehine sonuçlanan davalar neticesinde tahsil olunan ve dağıtımı yapılan avukatlık vekalet ücretine ilişkin dağıtım bilgileri şöyledir.

Tablo 10: Avukatlık Vekalet Ücreti Dağıtım Tutarları

Belediye, avukatlık vekalet ücretlerinin dağıtımı konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceğini bildirmiştir.