Belediyenin görev ve sorumluluk alanında ve mahalli müşterek nitelikte olmayan mal ve hizmet alımları yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde mahalli müşterek nitelikteki olmak şartıyla belediyelerin görev ve sorumluluk alanları belirlenmiştir. Aynı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde de belediyelerin, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabileceği hükmüne yer verilmiştir. Bununla birlikte 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 24'üncü maddesinde büyükşehir belediyelerinin giderlerinin neler olacağı sayılmıştır.

Yapılan incelemeler neticesinde,

• Belediye tarafından yerel basına dağıtılmak üzere güneş koruyucu krem, sinek koruyucu, yanık kremi ve harici disk satın alındığı;

• Belediye tarafından kamuoyu araştırması için hizmet alımı yapıldığı ancak ilgili araştırmadaki soruların bir kısmının belediye başkanlığı seçimi için oluşturulmuş anket sorularından meydana geldiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, Muğla’da meydana gelen yangınlarda ve Gazeteciler ve Basın Bayramında kurum tanıtımını yapmak ve yerel basının ihtiyaçlarını karşılamak sebebiyle bahse konu araç ve gereçlerin dağıtıldığı; kamuoyu araştırmasına yönelik olarak ise araştıma şirketinin idarenin bilgisi dışında siyasi sorulara yer verdiğini ve bu sorular için ilave herhangi bir ödeme yapılmadığını belirtmiştir.

Belli bir meslek grubuna yönelik olarak güneş koruyucu krem, sinek koruyucu, yanık kremi ve harici disk alımlarının 5393 sayılı Kanun'da ifade edilen mahalli müşterek nitelikte ihtiyaç olmadığı ve söz konusu malzemelerin cevapta belirten tüm yerel basın mensuplarına verilmediği görülmüştür. Açıklanan sebeplerle kamu idaresinin cevabı yerinde görülmemiştir.

Kamuoyu araştırmasına ilişkin olarak bulguda belirtilen siyasi soruların ödeme kapsamında olmadığı kamu idaresi cevabında belirtilmişse de söz konusu hizmet alımına ilişkin ödeme emri belgesine ekli evraklarda sorular içerisinde seçmenlerin siyasi parti eğilimlerine ilişkin sorulara da yer verildiği görüldüğünden mahalli müşterek nitelikte olmayan siyasi eğilim araştırmasının söz konusu alım kapsamında olduğu görülmüştür.

Açıklanan nedenlerle, 5393 sayılı Kanun ve 5216 sayılı Kanun ile belirlenmiş çerçevede ve mahalli müşterek nitelikte olmayan mal alımı ve hizmet işleri için Belediye bütçesinden harcamda bulunulmaması gerekmektedir.