Çankaya Belediyesi bünyesinde yer alan otoparklara ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile otopark işletme devir yetkisi olmadan ve Ulaşım Koordinasyon Merkezinden (UKOME) izin alınmadan açık ve kapalı otopark işletildiği görülmüştür.

5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. Anılan fıkranın (l) bendinde;

“Yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek.” görevi büyükşehir belediyelerine verilmiştir. Mezkûr maddenin ikinci fıkrasında ise;

“…Büyükşehir belediyeleri birinci fıkranın (l), (s), (t) bentlerindeki görevleri ile temizlik hizmetleri ve adres ve numaralandırmaya ilişkin görevlerini belediye meclisi kararı ile ilçe belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Bu düzenlemelere göre, ilçe belediyeleri tarafından kapalı ve açık otopark işletilebilmesi için bu görevin büyükşehir belediye meclisinin kararı ile ilçe belediyelerine devri gerekmektedir. Büyükşehirlerde yer alan ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri de mezkur maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendinde; “ …. ,otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak;….” şeklinde hükme bağlanmıştır. Burada ilçe belediyelerine otoparkların yapım görevinden bahsedilmekte olup, işletme yetkisi ile ilgili bir yetki verilmemektedir.

Ayrıca 15.06.2006 tarih ve 26199 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin “Görev ve Yetkiler” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde ise; “…karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek, gerçek ve tüzel kişiler ile resmi ve özel kurum ve kuruluşlara ait otopark olmaya müsait boş alan, arazi ve arsaları geçici otopark yeri olarak ilan etmek ve bunların sahiplerine veya üçüncü şahıslara işletilmesi için izin vermek, izin verilen otoparklar ile karayolu üzerindeki diğer park yerlerinde özürlüler için işaretlerle belirlenmiş bölümler ayrılmasını sağlamakla” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, büyükşehir belediye meclisinin kararı ile yetki devri yapılmadan; UKOME’den otopark işletme izni alınmadan ilçe belediyeleri tarafından açık veya kapalı otopark işletilmesinin mevzuata aykırı olduğu görülmektedir.

Yapılan incelemede, Belediyenin işlettiği iki adet otoparkın bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak işletilen otoparklara ilişkin mevzuat hükümlerinde belirtildiği üzere Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile yetki devri yapılmadığı ve UKOME’den otopark işletme izni alınmadığı görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi ile Ulaşım Koordinasyon Merkezinden (UKOME) otopark işletilmesi için gerekli Meclis Kararı ve izinlerin alınması için gerekli çalışmalara başlanıldığını belirtmiştir.

Sonuç olarak, işletilen otoparkların mevzuata uygun hale getirilmesi için gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.