Üniversiteye ait Doğubayazıt İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesi ile Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesinin 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda yer alan ilke ve esaslara riayet edilmeden açıldığı, kurulduğu tarihten bu yana fiilen atıl durumda olduğu ve her iki fakültede de öğrenci olmamasına rağmen idari ve akademik personel istihdam edildiği, söz konusu birimlerin mevzuata uygun olarak çalıştırılamadığı tespit edilmiştir.

2547 sayılı Kanun'un 5'inci maddesinin, (f) bendinde; “Üniversiteler ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunlar içindeki fakülte, enstitü ve yüksekokullar, Cumhurbaşkanınca yapılan yükseköğretim planlaması çerçevesinde kanunla kurulur.” (h) bendinde de; “Yükseköğretim kurumlarının geliştirilmesi, verimlerinin artırılması, genişletilmesi ve bütün

yurda yaygınlaştırılması amacına yönelik olarak yenilerinin açılması, öğretim elemanlarının yurt içinde ve dışında yetiştirilmeleri ve görevlendirilmeleri, üretim - insangücü - eğitim unsurları arasında dengenin sağlanması, yükseköğretime ayrılan kaynakların ve ihtisas gücünün dağılımı, milli eğitim politikası ve kalkınma planları ilke ve hedefleri doğrultusunda ülke, çevre ve uygulama alanı ihtiyaçlarının karşılanması, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim

- öğretimi de kapsayacak şekilde planlanır ve gerçekleştirilir” hükümleri yer almaktadır.

Anılan Kanunun 7’nci maddesinde ise Yükseköğretim kurumlarının bu Kanunda belirlenen amaç, hedef ve ilkeler doğrultusunda kurulacağı, geliştirileceği ve eğitim - öğretim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için kısa ve uzun vadeli planların hazırlanacağı ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların, bu plan ve programlar çerçevesinde etkili bir biçimde kullanılmasının gözetim ve denetiminin Yükseköğretim Kurulunca yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Aynı Kanun’un Yükseköğretim kurumlarının görevlerinin sayıldığı 12'nci maddesinde de üniversitelerin görevleri arasında; “Kendi ihtisas gücü ve maddi kaynaklarını rasyonel, verimli ve ekonomik şekilde kullanarak, milli eğitim politikası ve kalkınma planları ilke ve hedefleri ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan plan ve programlar doğrultusunda, ülkenin ihtiyacı olan dallarda ve sayıda insangücü yetiştirmek,” görevi de sayılmıştır.

Kanunun 13’ncü maddesinde ise üniversitenin ve bağlı birimlerinin öğretim kapasitesinin rasyonel bir şekilde kullanılmasında ve geliştirilmesinde, eğitim - öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin devlet kalkınma plan, ilke ve hedefleri doğrultusunda planlanıp yürütülmesinde rektörlerin birinci derecede yetkili ve sorumlu oldukları belirtilmektedir.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılması çerçevesinde; fakülte ve yüksekokulların 2547 sayılı Kanunda yer alan ilke ve esaslara uyulması suretiyle açılması gerekmektedir.

Üniversiteye ait Doğubayazıt İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesi ile Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesinin kuruldukları tarihten bu yana öğrenci ve personel sayılarının aşağıdaki tabloda görülmektedir.

‌Tablo 11: Doğubayazıt İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesi Öğrenci ve Öğretim Elemanı Sayısı

‌Tablo 12: Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesi Öğrenci ve Öğretim Elemanı Sayısı

Yukarıda da belirtildiği üzere; Doğubayazıt İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesinin kurulduğu 25.01.2016 tarihinden, Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesinin ise kurulduğu 04.04.2011 tarihinden bu yana öğrencisi olmamış ve fiilen eğitime başlayamamıştır. Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesine ait Makina Mühendisliği bölümü Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 17.03.2021 tarihli kararı ile kapatılmış olsa da halen diğer bölümler devam etmektedir.

Bu süreç içerisinde:

1. Doğubayazıt İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesi maaş+cari giderleri için

   
   

   2016, 2017 ve 2020 yılında harcama yapılmamasına rağmen 2018 yılında 83.011,00 TL, 2019 yılında 56.944,83 TL olmak üzere kurulduğu günden buyana toplam 139.955,83 TL tutarında harcama yapılmıştır.

2. Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesi maaş+cari giderleri

için

2011 ve 2012 yılında 48.556,00 TL, 2013 yılında 320.512,00 TL, 2014 yılında

332.626,00 TL, 2015 yılında 403.201,00 TL, 2016 yılında 313.527,00 TL, 2017 yılında

447.080,59 TL, 2018 yılında 474.959,00 TL, 2019 yılında 603.894,00 TL, 2020 538.325,00 TL

olmak üzere kurulduğu günden bu yana toplam 3.482.680,59 TL harcama yapılmıştır.

Kamu İdaresinin yukarıdaki tespitlere verdiği yanıttan bu tespitlere itiraz edilmediği görülmekte olup bulgu içeriğine katıldığı anlaşılmaktadır. Bölgedeki güven ortamının sağlanması nedeni ile Doğubayazıt İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesine önümüzdeki yıl öğrenci alımı için planlandığı, Patnos Sultan Alparslan Doğa Bilimleri ve Mühendislik Fakültesinin ise Ağrı Merkez Kampüse alınmasının planlandığı ifade edilmiştir.

İhtiyaçlar gözetilmeden fakülte açılması, fiilen atıl duruma gelen fakültelerin kapatılmaması ve cari giderlerinin ödenmesine devam edilmesinin, kamu kaynaklarının ekonomik ve verimli kullanılmamasına yol açtığı değerlendirilmektedir.