Asgari ücret destek primi tutarlarının İdarenin emanet hesaplarında tutulmaya devam edildiği ve söz konusu tutarların genel bütçeye ve İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılmadığı tespit edilmiştir.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 68’inci maddesinde; 2016 yılında bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, 2016 yılı Ocak ila Aralık ayları için tespit edilen günlük tutar ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edileceği ve bu tutarın Hazine tarafından karşılanacağı hüküm altına alınmıştır.

Sosyal Güvenlik Kurumunca (SGK) yayımlanan 10.02.2016 tarihli ve 2016/4 no.lu Genelge’nin “İhale Makamlarınca Destekten Yararlanan İşverenlerin Hakedişlerinden Yapılacak Kesintilere İlişkin Usul ve Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde özetle; hakedişten kesilen tutarlar veya emanate alınan tutarların, SGK’nın “İdarelerce e-borç sorgulama” ekranından görüntülenerek destek tutarının kesinleşmesinden sonra genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde muhasebe müdürlüklerinin ilçelerde ise mal müdürlüklerinin banka hesaplarına aktarılacağı belirtilmiştir. Genelge’de zikredilen idareler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan kamu idareleri olup belediyelere bağlı kurumlar da kapsama dahildir.

Destek tutarlarının genel bütçeye gelir kaydedileceğinin düzenlendiği 2016/4 sayılı Genelge’deki hükümler konuya ilişkin olarak yayımlanan 2017/9 ve 2018/20 sayılı Genelge’lerde de aynen yer almıştır.

Bununla beraber 2020/10 sayılı Genelge’nin “Tereddüt Edilen Hususlarla İlgili Başvuru Yapılması Gereken Kurum” başlıklı 8.5’inci maddesinde; ihale makamlarının destek tutarına ilişkin hakedişlerden yaptıkları kesintilerin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılıp aktarılmayacağı, aktarılacaksa her ay mı yoksa yıl sonunda mı İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılacağı gibi hususlardaki sorularına ilişkin başvuru merciinin Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) olduğu belirtilmiştir.

İŞKUR İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığının 14.09.2020 tarih ve E.91550395-300 sayılı yazısında özetle, 2020/10 sayılı Genelge kapsamında ihale makamlarınca destek tutarına ilişkin hakedişlerden yapılan kesintilerin her ay İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılması gerektiği belirtilmektedir. 2020 yılından sonra çıkarılan genelgelerde de destek tutarlarının İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılacağı belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen genelge hükümlerine göre; 2016, 2017 ve 2018 yıllarına ilişkin yüklenicilerin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primleri emanet hesaplarına alınacak ve sonrasında genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde muhasebe müdürlükleri, ilçelerde ise mal müdürlüklerinin banka hesaplarına aktarılacaktır. 2020, 2021, 2022 ve 2023 yıllarına ilişkin kesilen asgari ücret destek primlerinin ise İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılması gerekmektedir.

VASKİ Genel Müdürlüğünün hesap ve işlemleri incelendiğinde; muhasebe müdürlüğü ve İşsizlik Sigorta Fonuna gönderilmeyerek “333.99.99.14.00 SGK ASGARİ ÜCRET DESTEĞİ” emanet hesabında tutulan asgari ücret destek primi tutarının 2.024.126,24 TL olduğu görülmüştür. Uygulamanın başladığı 2016 yılında 511.908,55 TL, 2017 yılında 792.557,72 TL, 2018 yılında ise 182.923,56 TL olmak üzere toplam 1.487.389,83 TL’nin genel bütçeye, geriye kalan 536.736,41 TL’nin ise 2023 itibarıyla İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılmadığı tespit edilmiştir.

Kurum tarafından asgari ücret destek primlerinin en kısa zamanda yapılandırılarak ödenmesinin sağlanacağı ifade edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda; VASKİ Genel Müdürlüğünce hakedişlerden kesinti yapılarak emanet hesaplara alınan tutarların muhasebe müdürlüğüne ve İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılması için gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.