POS cihazından kredi kartı ile yapılan tahsilatlarda özel bir bankaya komisyon ücreti ödemesi yapıldığı görülmüştür.

Mali kaynakların etkin, verimli kullanılması ve izlenebilmesini sağlamak amacıyla çıkarılan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile belediyeler, (h) bendi ile de belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan ve/veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketler Yönetmelik kapsamına alınmıştır. Sermayesinin %100 hissesine Beşiktaş Belediyesinin sahip olduğu Beşiktaş Belediyesi Personel Hizmetleri AŞ de bu Yönetmelik kapsamındadır.

Yönetmelik’in “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; kurumların faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik diğer bankaları kullanabilme imkânı bulunmaktadır. Yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması zorunludur.

Şirket uygulaması olarak, 03.09.2021 tarihinde Şirket ile özel bir banka arasında Şirketin kafelerinde kullanılan POS cihazlarının valör tarihleri için komisyonlu olacak şekilde Üye İşyeri Fiyatlama Formu imzalandığı, buna göre; POS cihazından işlem gerçekleşmelerinde, işlem bazında üye işyerinden yani Şirketten %1,49 komisyon alınarak kredi kartı ile yapılan tahsilatların 1 gün sonra üye işyeri vadesiz hesabına aktarılacağı düzenlenmiştir.

Üye İşyeri Fiyatlama Formu’nun “Genel Bilgilendirmeler” başlığı altında ayrıca piyasa koşullarına göre bankanın işyerine uygulanacak çalışma koşullarını değiştirme hakkı olduğu bu durumda işyerine güncel koşulları hakkında bilgilendirme yapılacağı düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, 03.09.2021 ile 31.12.2021 tarihleri arasında 5.018,39 TL’nin,

01.01.2022-31.12.2022 tarihleri arasında 47.613,59 TL’nin, 01.01.2023-31.12.2023 tarihleri arasında 151.612,25 TL’nin toplamda ise 204.244,23 TL’nin komisyon gideri olarak POS cihazı sahibi bankaya ödendiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından özetle; 01.02.2024 tarihinden itibaren Türkiye Halk Bankası Levent/İstanbul şubesinde hesap açıldığı, tüm POS cihazlarımız 20 gün vadeli olarak ilgili bankaya aktırıldığı ve herhangi bir komisyon ücreti ödenmemeye başlandığı ifade edilmiştir.

Öncelikle belirtmek gerekir ki; söz konusu Yönetmelik’te azami aktarım süresi belli olan ve bu sürenin sonunda hiçbir kesinti yapılmaksızın Şirkete aktarılacak olan tutarlar için komisyon gideri ödenmesi yerinde bir uygulama değildir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tacir olmanın hükümleri” başlıklı 18’inci maddesinde her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, kamu kaynağı kullanan Şirketin, kaynaklarını ekonomik kullanması konusunda özen yükümlülüğü de bulunmaktadır.

Şirketin 01.02.2024 tarihinden itibaren yukarıda ortaya konulan hatalı uygulamaları gidermesi yerinde bir uygulamadır. Ancak 03.09.2021-31.12.2023 tarihleri arasında toplam 204.244,23 TL’nin komisyon gideri olarak POS cihazı sahibi bankaya ödenmesi kabul edilebilir nitelikte değildir.

Sonuç olarak, kredi kartları ile yapılan tahsilatların kamu sermayeli bankadaki hesaba aktarılmasında ilgili Yönetmelik hükümlerine uyulması, söz konusu tahsilatlar için komisyon bedeli ödemesi yapılmaması gerekmektedir.