Yapılan incelemede, Belediyenin 696 sayılı KHK kapsamında çalıştırdığı personel için Şirketine ödediği hizmet alımı tutarlarını 830 ve 630 hesapların 01.03.01.02 ekonomik kodlu alt hesabında izlediği tespit edilmiştir.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün 08.12.2021 tarihli yazısında; “5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında analitik bütçe sınıflandırmasına ilişkin rehber dikkate alındığında personel giderlerine ilişkin 01.5.1.90 Diğer Personele Yapılan Diğer Ödemeler kodu için yapılan açıklamada; “Yukarıda sayılan gruplara girmeyen diğer personele yapılacak ödemeler ile ilgili mevzuatı uyarınca, erbaş ve erlere ödenen operasyon tazminatları ve erbaş, er ve askeri öğrencilere verilen ödül ve ikramiyeler bu bölüme gider kaydedilecektir.” ifadesinin yer aldığının görüldüğü, buna göre 696 sayılı KHK ile idareniz tarafından kamu hizmetlerinin yürütülmesinde kendilerinden personele dayalı hizmet alımı yaptığınız belediye şirketi personeline yapılacak ödemelerde 01.5.1.90 Diğer Personele Yapılan Diğer Ödemeler bütçe kodunun kullanılmasının uygun olup olmadığı konusunda Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir” <span>denilerek aynı yazıda “…</span>Sonuç olarak personel çalıştırılmasına ilişkin hizmet alımı suretiyle yapılan giderlerin ekonomik sınıflandırmanın 01- Personel Giderleri kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, bu amaçla yapılan ödemelerin türüne göre 03.5.1.08 Temizlik Hizmet Alım Giderleri, 03.5.1.09 Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri ve 03.5.9.90 Diğer Hizmet Alımları bütçe tertiplerinden giderleştirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir” <span>şeklinde görüşünü bildirmiştir.</span>

Söz konusu görüş kapsamında; 696 sayılı KHK kapsamında personel hizmet alımı giderlerinin 630 ve 830 hesapların 01- Personel giderleri kapsamında değerlendirilmemesi ve aynı ana hesapların 03- Hizmet Alımları alt başlığındaki ilgili ekonomik alt kodunda kayıtlara alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemede Belediyenin, Şirketten temin ettiği hizmet bedeli tutarını, 830 ve 630 ana hesapların 01.3.1.2 no.lu ekonomik alt koduna kaydederek kendi personel giderleri içerisine dahil ettiği tespit edilmiştir.

2023 yılında personeli hizmet alımı için Şirkete ödenen 9.753.647,46 TL’dir. Bu kapsamda Belediyenin 630 ve 830 no.lu "01- Personel Giderleri" toplamı bu tutar kadar fazla, 630 no.lu ve 830 no.lu hesapların "03.05.no.lu hesabı" aynı tutar kadar eksik görülmekte olup söz konusu yanlış kayıt, mali tabloların sağlıklı bilgi vermesine engel olmuştur.

Belediye tarafından verilen cevapta; 696 sayılı KHK kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için Şirkete yapılan ödemelerin bundan sonraki süreçte 630 ve 830 no.lu hesapların 03.05 no.lu ekonomik alt kodunda izleneceği belirtilmiştir.

Belediye tarafından gönderilen cevap değerlendirildiğinde; 696 sayılı KHK kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için Şirkete yapılan ödemelerin ilgili alt hesaplarda izleneceği anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, 696 sayılı KHK kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için Şirkete yapılan ödemelerin, 630 ve 830 no.lu hesapların 03.05 no.lu ekonomik alt kodunda izlenmesi gerekmektedir.