İdare tarafından “Hizmet Alımı İşi” ihalesi kapsamında kiralanan taşıtlardan bazılarının yabancı menşeili olduğu görülmüştür.

237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 10’uncu maddesinin beşinci fıkrasında;

“Bu Kanun kapsamında edinilecek taşıtların menşei, silindir hacimleri ve diğer niteliklerini belirlemeye ve sınırlamalar getirmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.” denilmektedir.

Kamu Kurumları tarafından hizmet alımı suretiyle kiralanacak taşıtlara ilişkin kriterler, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun verdiği yetki ile Bakanlar Kurulunca çıkarılan 2006/10193 sayılı Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Karar’ın “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde;

“…b) Hizmet alımı suretiyle yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilmesini Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler ile sınırlı olacaktır.” denilerek Kamu Kurumları tarafından hizmet alımı suretiyle kiralanacak taşıtlara ilişkin temel kriter belirlenmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuatta, belirli makam ve hizmetler dışında yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt kiralanamayacağı belirtilmiştir. Kiralanan taşıtların yabancı menşeli olmaması yani yerli muhteva oranının %50’den fazla olması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, ihale kapsamında kiralanan binek araçlardan 18 tanesinin yabancı menşeili olduğu görülmüştür.

İdare cevaben, söz konusu araçların kullanıldığı hizmet alanı nedeniyle ihale başlangıcında yerli muhteva oranına uygun olarak teslim edildiğini ve daha sonra tenik şartnamenin “Yüklenici; sözleşme imzalandıktan sonra sözleşme hükümleri geçerli olmak ve ek ücret talep etmemek kaydıyla birim teklif cetvelinde teklif ettiği sınıftaki hizmet araçlarından daha üst model veya özellikteki taşıtlarla hizmet verebilir.” maddesi uyarınca mevcut araçlar ile hizmet alımının devam ettirildiğini belirtmiştir. Ancak, idare tarafından ihale başlangıcında yerli muhteva oranını sağlayan araçların teslim edildiğine ve devamında araçların daha üst model veya özellikteki araçlarlar ile değiştirildiğine dair herhangi bir belge sunulmamıştır. Ayrıca teknik şartnamenin ilgili maddesine dayanılarak daha üst model veya özellikte araçların teslim alınması söz konusu mevzuata aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır.

Sonuç itibarıyla, hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesinde, Bakanlar Kurulu Kararı’nda belirtilen temel esaslara uygun hareket edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.